簡?報
第??592??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2012年4月14日 |
【基層組織建設(shè)年?？摺?/strong>
突出“三個服務(wù)” 抓好“四力工程” 強化“五項保障”
廈門市扎實開展基層組織建設(shè)年活動
廈門市圍繞“強組織、提素質(zhì)、增活力，助推綜合配套改革試驗”主題，深入開展“鷺島先鋒在行動，創(chuàng)先爭優(yōu)我先行”活動，引導(dǎo)各級基層黨組織和廣大黨員干部強化創(chuàng)新舉措、抓好工作落實，推動基層黨組織建設(shè)創(chuàng)特色、出亮點、上水平。
突出服務(wù)重點，增強創(chuàng)先爭優(yōu)實效。一是突出服務(wù)發(fā)展。結(jié)合綜合配套改革試驗、“島內(nèi)外一體化”、“廈漳泉同城化”和建設(shè)“五個廈門”等中心工作，深入開展“科學(xué)發(fā)展爭一流”活動，把支部建在項目一線，把黨旗插在工地上，引導(dǎo)廣大黨員在重大項目、重點工作和急難險重任務(wù)中勇挑重擔(dān)、奮勇爭先，為科學(xué)發(fā)展多作貢獻。二是突出服務(wù)民生。堅持把改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織的出發(fā)點和落腳點，使改善民生、服務(wù)群眾成為各級黨組織的自覺行動。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加大民生領(lǐng)域改革保障力度，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以民生工程建設(shè)推動基層組織建設(shè)年品質(zhì)提升。三是突出服務(wù)群眾。推行黨員干部“四下基層”工作方式，堅決整治“庸懶散”，建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾五項制度（即調(diào)查研究、定點聯(lián)系、接訪下訪、結(jié)對幫扶、掛職任職制度）。在鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))推廣建立黨員服務(wù)站（黨員工作室），完善聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大黨員多為群眾辦實事好事，切實幫助群眾解決實際問題。
抓好“四力工程”，提升黨建工作水平。一是抓好農(nóng)村“引領(lǐng)力”工程。突出抓好農(nóng)村決策機制和帶頭人隊伍建設(shè)，強化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。選派51名市直機關(guān)、國企干部組成17個工作組駐鎮(zhèn)包村掛鉤幫扶，下派得力黨員干部到工作薄弱村擔(dān)任“第一書記”，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進入“村兩委”班子，改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富。二是抓好社區(qū)“服務(wù)力”工程。創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作模式，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，增強黨組織服務(wù)力。推廣“黨員延時服務(wù)崗”等黨建品牌和“黨員專業(yè)服務(wù)工作室”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“在職黨員進社區(qū)”等做法，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。三是抓好“兩新”組織“凝聚力”工程。完善“兩新”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨組織活動方式，切實發(fā)揮黨組織和黨員作用。研究制定加強和改進“兩新”組織黨建工作意見，完善“兩新”領(lǐng)域黨組織“常態(tài)化”組建機制，鞏固黨組織組建率和黨建工作覆蓋率兩個100%。探索開展開放式黨組織活動，逐級培育選樹一批“雙強六好”企業(yè)黨組織，廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示諾踐諾活動，增強組織吸引力、影響力、凝聚力。四是抓好機關(guān)、國有企事業(yè)“執(zhí)行力”工程。廣泛開展爭當(dāng)“三沉式”干部主題實踐活動，強化黨組織勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、善于碰硬、攻堅克難的執(zhí)行力。號召全市黨政機關(guān)“馬上就辦抓落實、提升效能促發(fā)展”，引導(dǎo)黨員干部直面困難、直接處理矛盾，推動市委市政府各項決策部署有效落實。持續(xù)深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，切實在服務(wù)工作大局中發(fā)揮主力軍作用。
強化五項保障，確?；顒佑行蛲七M。一是強化組織保障。省委常委、廈門市委書記于偉國親自審定實施方案，親自動員部署，親自下達各區(qū)各系統(tǒng)黨建責(zé)任書。各級黨委嚴格按照“書記抓、抓書記”要求，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”理念，一級抓一級，層層抓落實。二是強化經(jīng)費保障。農(nóng)村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費均納入財政預(yù)算，“翻倍”提高“兩新”組織黨支部書記、黨建指導(dǎo)員補貼標準。專項安排近1000萬元基層組織建設(shè)年活動經(jīng)費，每年安排100萬元對黨建工作經(jīng)費不足的農(nóng)村、社區(qū)以及“兩新”組織黨組織予以重點傾斜，切實保證基層黨組織“有錢辦事”。三是強化陣地保障。按照新建一批、改善一批、提升一批的要求，多形式、多渠道解決基層黨建活動陣地問題。市、區(qū)兩級投入2000多萬元大力推進36個村級綜合服務(wù)場所建設(shè)，重點補助30個“村改居”社區(qū)服務(wù)中心完善配套設(shè)施，在“兩新”組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)10個左右黨群活動中心，全面解決基層黨組織活動場所問題。四是強化制度保障。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點制度，各級黨（工）委書記、班子成員至少結(jié)對聯(lián)系1個黨支部書記。完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、情況報告、督查考核機制，將黨建工作責(zé)任制列入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考評的重要內(nèi)容，作為工作實績評定的重要依據(jù)，激發(fā)各級黨組織深入抓、持久抓黨建的內(nèi)在動力。五是強化輿論保障。在《廈門日報》、廈門電視臺、廈門網(wǎng)等媒體開辟“走進基層黨組織”專欄，綜合運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等方式，集中宣傳基層組織建設(shè)年里的好經(jīng)驗、好做法，選樹一批先進典型，擴大輿論影響，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接十八大勝利召開。
