今年來，福建省南安市以基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，積極引領(lǐng)全市廣大機(jī)關(guān)干部下基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，接地氣，辦實(shí)事，全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以實(shí)際行動迎接黨的十八大勝利召開。

走出機(jī)關(guān)，深入一線大走訪。創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入基層“接地氣”。一是“訪談式”查民情。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在走訪離任村干部、致富能人、特困戶過程中，堅(jiān)持“一講二談三聽四想”，通過發(fā)放征求意見表、召開民情懇談會等方式，詳細(xì)了解社情民意，廣泛征求發(fā)展經(jīng)濟(jì)和管理社會事務(wù)、改善群眾生產(chǎn)生活的意見建議，認(rèn)真撰寫民情日記、民情檔案，掌握第一手資料。二是“調(diào)研式”問民意。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作方法、提高服務(wù)水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等，確定20個調(diào)研課題，由市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)戶，深入田間地頭開展專題調(diào)研。三是“搜索式”找盲點(diǎn)。在深入基層走訪中積極查找服務(wù)盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清思路，完善活動計(jì)劃，確保大走訪活動扎實(shí)推進(jìn)。一段時間以來，全市黨員干部下基層8500多人次，重點(diǎn)走訪群眾3100多人次，為群眾辦實(shí)事好事290多件，收集各類意見建議596條，撰寫各類調(diào)研報(bào)告30多篇。

走進(jìn)群眾，推進(jìn)矛盾大排查。著眼于排查矛盾，積極走進(jìn)群眾。一方面是做好矛盾糾紛的歸類梳理。通過走訪群眾、接待來訪、召開群眾代表會議和基層組織負(fù)責(zé)人會議及走訪矛盾糾紛當(dāng)事人等方式，挨家逐戶、深入細(xì)致地進(jìn)行矛盾糾紛排查，詳細(xì)了解和掌握當(dāng)前各地存在的社會矛盾和信訪問題，在初步排查問題基礎(chǔ)上，對存在矛盾糾紛及時進(jìn)行歸類梳理，逐件登記建檔，及時整改解決，切實(shí)做到不漏人、不漏事，不留盲點(diǎn)、不留死角。另一方面是抓好矛盾糾紛的調(diào)和化解。創(chuàng)新方式方法做好矛盾的化解。如市政法系統(tǒng)黨員干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法干部成立法律宣傳服務(wù)小組、矛盾糾紛排查和調(diào)處小組，開展送法律下鄉(xiāng)、人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)和矛盾糾紛百日排查調(diào)處等活動，排解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。市法院借助邀請協(xié)助訴訟調(diào)解、駐村調(diào)解點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)約訪接訪、執(zhí)法監(jiān)督員、日常審判工作五個平臺，對走訪過程中征求到的意見建議，及時召開黨組會研究制定整改方案，予以解決，確保把矛盾糾紛化解在基層。目前，全市共接待群眾來訪、咨詢286人次，排查、梳理各類問題和矛盾159件，成功化解117件，查找基層組織建設(shè)問題90多個。

深入基層，推動服務(wù)大提升。致力于發(fā)展，推動服務(wù)大提升。一方面是服務(wù)民生。著眼于解決走訪、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的民生問題。開展干部聯(lián)戶聯(lián)項(xiàng)目活動，建立黨員干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶制度。組織全市科級黨員干部掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶3000余戶，慰問“五老”人員、生活困難黨員群眾1.4萬余人次，發(fā)放慰問金270多萬元，結(jié)成幫扶對子4300多個。另一方面是服務(wù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、民政、水利、勞動等單位為解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富的問題，開展為基層送信息、送政策、送技術(shù)、送門路的“四送”活動。經(jīng)貿(mào)、工商等職能部門領(lǐng)導(dǎo)以服務(wù)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等方式，指導(dǎo)、幫助企業(yè)改革機(jī)制、增資擴(kuò)營、轉(zhuǎn)型升級、宣傳推介，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境?；顒娱_展以來，全市領(lǐng)導(dǎo)干部深入走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)36家，召開企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”座談會30多場次，收集關(guān)于“二次創(chuàng)業(yè)”的各種建議和意見130多條，落實(shí)扶持政策30多項(xiàng)。

督促指導(dǎo)，促進(jìn)活動顯實(shí)效。為進(jìn)一步增強(qiáng)活動實(shí)效，我們從紀(jì)檢監(jiān)察部門、“兩辦”督查室、效能辦等職能部門抽調(diào)工作人員組成4個督導(dǎo)組，采取明察暗訪、匯報(bào)交流、實(shí)地查看等方式，定期和不定期下基層進(jìn)行巡回督促、檢查，確?！跋禄鶎印⒔饷駪n、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時，我們充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，設(shè)立公開舉報(bào)電話，隨時接受社會各界各方面對“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動開展情況的監(jiān)督，促進(jìn)工作的落實(shí)。此外，市委堅(jiān)持把下基層活動作為考察、培養(yǎng)和使用干部的重要平臺，對工作成績突出的干部予以表彰、重用。（中共南安市委創(chuàng)先辦）