通過基層黨組織和黨員帶動其他各類基層組織和群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動黨內(nèi)教育實(shí)踐活動成為宏大的社會實(shí)踐活動的創(chuàng)新之舉。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，沒有就黨建論黨建，也沒有搞“自我循環(huán)”，而是采取了社會化大黨建的思路，明確提出執(zhí)政黨搞活動一定要考慮對整個(gè)社會發(fā)展的影響和帶動作用，要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向和共同追求。這有利于充分發(fā)揮組織資源對整個(gè)社會資源的激活、配置和優(yōu)化作用，不斷增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢，鞏固黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；有利于充分發(fā)揮執(zhí)政黨的黨風(fēng)對社會風(fēng)尚的引領(lǐng)作用，帶動全社會形成良好風(fēng)尚；也有利于切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)教育實(shí)踐活動的社會影響力，動員和凝聚廣大群眾為建設(shè)中國特色社會主義而共同奮斗。

充分發(fā)揮群眾在推介先進(jìn)典型中的主體作用，選樹和表彰了一大批立得住、叫得響、能服眾的先進(jìn)典型，是推動黨內(nèi)評選表彰機(jī)制創(chuàng)新與完善的有益探索。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各地把發(fā)動群眾推典型、推黨員群眾身邊的典型作為重要導(dǎo)向，廣泛開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“黨員閃光言行”等群眾推薦活動，充分發(fā)揮群眾在黨內(nèi)評先推優(yōu)過程中的主體作用，使選樹典型的過程成為向黨員和群眾宣傳典型的過程，成為黨員和群眾了解、認(rèn)同、學(xué)習(xí)典型的過程。由于在推薦各類先進(jìn)典型中，普遍將組織評選與群眾推薦、黨內(nèi)評價(jià)與社會評價(jià)結(jié)合起來，并使這樣的做法制度化、機(jī)制化，初步構(gòu)建了開放互動的推優(yōu)評選表彰機(jī)制，讓黨內(nèi)表彰充分體現(xiàn)群眾的意志，使典型獲得穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)，得到社會各界的廣泛認(rèn)同，是推動黨內(nèi)評選表彰機(jī)制創(chuàng)新與完善的有益探索。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，探索了黨內(nèi)教育實(shí)踐活動集中力量加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效方法。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是開展基層組織建設(shè)年，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。實(shí)踐證明，黨內(nèi)教育實(shí)踐活動氛圍濃、力度大、合力強(qiáng)，是加強(qiáng)基層組織的重要機(jī)遇。抓住這一有利契機(jī)，強(qiáng)力推動基層黨建重點(diǎn)工作，合力破解基層黨建突出問題，就能不斷把基層黨組織建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。這也表明，把黨內(nèi)教育實(shí)踐活動與基層黨建經(jīng)常性工作緊密結(jié)合起來，著力推動經(jīng)常性工作集中抓，以黨內(nèi)教育實(shí)踐活動破解基層黨建經(jīng)常性工作難題，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要方法。

突出抓與群眾聯(lián)系最密切的窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，是把黨內(nèi)教育實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程的創(chuàng)新舉措。突出服務(wù)人民群眾的價(jià)值取向，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程，是中央的要求，也是群眾的期盼。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓與群眾聯(lián)系最密切的窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓人民群眾在活動中感受到身邊的變化，是把整個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程的關(guān)鍵。抓住群眾利益這個(gè)“牛鼻子”，從與群眾聯(lián)系最緊密的領(lǐng)域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，讓人民群眾得到看得見摸得著的實(shí)惠，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的邏輯起點(diǎn)及落腳點(diǎn)，也是這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動之所以受到廣大群眾擁護(hù)的根本原因。

堅(jiān)持把群眾評議作為衡量檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要方式，是對黨內(nèi)教育實(shí)踐活動規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動把群眾評議擺在更加突出的位置，中央專門下發(fā)指導(dǎo)意見作出部署，要求以更加開放的方式吸引群眾參與，以更加主動的姿態(tài)接受群眾評價(jià)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評判權(quán)交給人民群眾，是促使創(chuàng)先爭優(yōu)更加符合群眾意愿的重要抓手，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是以民意為導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作的有效方式，表明了對黨內(nèi)教育實(shí)踐活動規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

把建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨在始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面的制度創(chuàng)新。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，中央要求把建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系基層群眾，直通干群之間的信息，密切干群之間的感情。各地采取各種形式，推動機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾成為常態(tài)。實(shí)踐證明，把建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，是在黨內(nèi)教育實(shí)踐活動中堅(jiān)持黨的群眾路線的生動實(shí)踐，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的制度創(chuàng)新。

活動一開始就注重從制度層面推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，為黨內(nèi)教育實(shí)踐活動長效機(jī)制建設(shè)提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)。制度機(jī)制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)由集中抓向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動黨的先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；⑵毡榛?、基層化的重要保障。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，從一開始就提出建立健全長效機(jī)制，力求留下一些能夠長期起作用的制度成果。由于在活動中形成的制度機(jī)制，都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，都是為了規(guī)范和指導(dǎo)新的實(shí)踐而制定的；又在活動的持續(xù)推進(jìn)中不斷完善，使其更加符合新形勢新任務(wù)的要求，因而更加具有現(xiàn)實(shí)針對性和鮮活的生命力，這就從根本上保證了活動中的成功經(jīng)驗(yàn)和管用做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉、長效之策。

（作者系湖南省委組織部副部長、湖南省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任）