——吳邦國(guó)在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上宣布

法，治國(guó)安邦之利器。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成不是立法任務(wù)的完成，更不是立法活動(dòng)的終結(jié)。

法律不僅是寫在紙上的，也應(yīng)是在生活中看得見(jiàn)、摸得著的，只有執(zhí)法追上立法的步伐，不折不扣落實(shí)，法律才能在人們心中生根。

立法更加注重民生與民聲

出境入境管理法、軍人保險(xiǎn)法以及關(guān)于修改清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的決定、關(guān)于修改民事訴訟法的決定和關(guān)于修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的決定表決通過(guò)……隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成，2012年中國(guó)開(kāi)始步入法律修改與完善的新階段。

新階段新特點(diǎn)?，F(xiàn)代意義上的立法，應(yīng)該是一項(xiàng)“陽(yáng)光下的民主事業(yè)”。

立法，作為體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)側(cè)面，雖然它并不完美，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。但是回首10年來(lái)的立法實(shí)踐，我們?nèi)匀豢梢詫?shí)在地感受到我國(guó)民主法制建設(shè)的巨大進(jìn)步。

10年來(lái)，黨和人民的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來(lái)，而法律的制定又進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全面進(jìn)步。

10年來(lái)，物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、村委會(huì)組織法等同人民群眾關(guān)系密切的法律草案一次次向全民公布，廣泛征求意見(jiàn)；座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，全國(guó)人大及其常委會(huì)經(jīng)常向?qū)＜液腿罕娬髟円庖?jiàn)……立法工作越來(lái)越集中民智，反映民情，體現(xiàn)民意。

10年來(lái)，隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，從“閉門立法”到“開(kāi)門立法”，從“一致通過(guò)”到“棄權(quán)”、“否決”，逐步完善的立法程序推動(dòng)著立法工作日趨科學(xué)化和民主化。

10年來(lái)，中國(guó)的立法給予權(quán)利越來(lái)越多的關(guān)切：國(guó)家賠償法從根本上否定了權(quán)力違法免責(zé)的特權(quán)，為公眾描繪了由權(quán)力社會(huì)走向權(quán)利社會(huì)的明朗前景……

10年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)在立法思想、理論、理念等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)立法工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行了許多有益的探索，本身就是一筆寶貴財(cái)富，必將對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家起到重要的指導(dǎo)作用。

以前，老百姓感受到的民主，更多的是選舉，是管理，是監(jiān)督……立法的民主，讓老百姓的民主“更上一層樓”。這也正是老百姓身邊實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著的“政治文明”。