活躍基層打牢基礎

凝聚民心推動發(fā)展

中共岳陽市委

黨的基層組織是推動科學發(fā)展的堅強堡壘。兩年多來，我們緊緊抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，堅持抓基層、打基礎，為推進岳陽發(fā)展建設提供強大動力和組織保證，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢。

第一，普遍開展公開承諾，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的內生動力。市委向全市人民公開承諾，“不提新口號、只吹進軍號”，把歷屆市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略一以貫之、抓好落實，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中促進宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實美景。王家河是城區(qū)內河，流域內有8.3萬居民，過去沿岸生活污水和工業(yè)廢水直排入河，一度成了“臭水溝”，嚴重影響居民生活。今年初，市委把王家河整治作為公開承諾為民辦實事的“一號工程”，目前王家河流域綜合治理正按“時間表”有序推進，昔日“龍須溝”有望成為岳陽城的“玉腰帶”。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全市1.2萬個基層黨組織、29萬名黨員圍繞中心工作開展年度承諾、圍繞服務群眾開展實事承諾、圍繞急難險重任務開展專項承諾，已經(jīng)集中開展了3輪公開承諾，把全市人民的智慧和力量凝聚到完成市委確定的發(fā)展目標上來。

第二，深化干部直接聯(lián)系服務群眾，凝聚推動發(fā)展的民心民力。我們通過開展“惠民服務先鋒行”、設立群眾工作站、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”等措施，組織廣大黨員、干部深入基層、深入一線、深入群眾，幫助群眾排憂解難，為群眾辦實事好事。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，全市1萬多名機關黨員干部帶上行李、打起背包、住村入戶，結對幫扶5萬多名生活困難群眾；所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的村都有黨員、干部輪流進駐群眾工作站，面對面做群眾工作，及時解決群眾反映的問題；5600多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技術、強本領，帶領農(nóng)民群眾發(fā)展致富項目4200多個。臨湘市定湖鎮(zhèn)干部胡火生發(fā)揮技術特長，帶領群眾開荒山、種楠竹，使當?shù)剞r(nóng)民人均增收800多元。汨羅市城郊鄉(xiāng)雙托村女大學生村官趙婷拿出自己買嫁妝的錢，支持村民養(yǎng)殖甲魚，托起群眾致富的希望。黨員、干部下基層接地氣、辦實事解難題，密切了黨群干群關系。群眾自編民諺唱道：“創(chuàng)先爭優(yōu)有變化，干部作風傳佳話，黨群連心如一家，科學發(fā)展力量大?！?/p>

第三，扎實推進結對共建，促進城鄉(xiāng)基層黨組織均衡發(fā)展。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們對所有的基層黨組織進行分類定級，確定為“好”的2811個，占23.8%；“較好”和“一般”的8041個，占68.1%；“差”的956個，占8.1%。針對基層黨組織存在的突出問題，我們整合城鄉(xiāng)資源，開展機關與農(nóng)村共建、先進與后進結對，把干部下派到基層、力量下沉到基層、資金傾斜到基層，推動基層黨組織普遍晉位升級。市住房和城鄉(xiāng)建設局與郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村結成對子，幫助建強村級班子、理清發(fā)展思路、扶持主導產(chǎn)業(yè)，使村黨支部影響力號召力不斷增強，說話有人聽了、辦事有人跟了，麻布村由原來的村級債務多、社會矛盾多、上訪鬧事多的“三多”村變?yōu)楫數(shù)赜忻南冗M村。目前，全市956個“差”的基層黨組織，93%得到整頓轉化。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動在岳陽結出了碩果，城鄉(xiāng)面貌更加秀美，經(jīng)濟走勢更加強勁，2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值位居全省第二位，城市綜合競爭力躍居全國第五十七位。在新的起點上，我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)精神加強基層組織建設，活躍基層、打牢基礎，為建設富裕和諧美好的岳陽注入新的活力。