國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會(huì)議確定，完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

原住建部政策研究中心副主任王玨林對(duì)人民網(wǎng)記者表示，本次中央強(qiáng)調(diào)的措施都是以前提過的，此次重申，是因?yàn)橛行┏鞘袇^(qū)域市場發(fā)生了變化，目前應(yīng)該是對(duì)房價(jià)上漲過快城市加強(qiáng)制度的執(zhí)行和管理，有針對(duì)性地穩(wěn)定市場。另一方面也是兩會(huì)召開前對(duì)房地產(chǎn)的一個(gè)部署。

從2012年末開始，部分區(qū)域的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)非理性上漲。對(duì)于此次回暖，王玨林認(rèn)為，主要是十八大后房地產(chǎn)企業(yè)拿地愿望增強(qiáng)，消費(fèi)者擔(dān)心房價(jià)上漲，就把市場搞熱了。主要是一線城市，實(shí)際上在三四線城市尤其是西部中部北部市場沒有那么好，好多都還出現(xiàn)過剩的情況。

對(duì)于房產(chǎn)稅，王玨林表示，房產(chǎn)稅從擴(kuò)大試點(diǎn)開始，最后要在全國推進(jìn)。其中最關(guān)鍵的是方案的具體內(nèi)容，地方政府要有積極性，另外國家稅務(wù)主管部門要有計(jì)劃地推進(jìn)工作。

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會(huì)議確定的政策措施：

（一）完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度。

（二）堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實(shí)施限購措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價(jià)上漲過快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

（三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。２０１３年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

（四）加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)２０１３年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成４７０萬套、新開工６３０萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。２０１３年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

（五）加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。

會(huì)議要求進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，健全房地產(chǎn)市場運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，加快形成引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。