堅決反對和依法嚴懲經(jīng)濟普查中弄虛作假等違法行為

——新華社記者就依法、真實普查采訪國務(wù)院經(jīng)普辦主任徐一帆

新華網(wǎng)北京１１月２４日電 近日有媒體報道，第三次全國經(jīng)濟普查中出現(xiàn)了一些調(diào)查對象不配合普查工作、某些企業(yè)被要求虛報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。新華社記者２４日就此采訪了國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任徐一帆。

堅決反對和依法嚴懲任何弄虛作假行為

問：有媒體近日報道，一些地方出現(xiàn)了包括央企在內(nèi)的某些企業(yè)不配合普查工作的情況，還報道說不配合的原因是不愿為“注水”數(shù)據(jù)“擺拍”。您如何看待這一報道？

答：國務(wù)院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計局對這一報道高度重視，目前已派出兩個核查組赴有關(guān)地區(qū)調(diào)查核實情況。如報道屬實，將依法嚴懲，絕不手軟，并公開曝光。

國務(wù)院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計局依法堅決反對經(jīng)濟普查中的任何弄虛作假行為。統(tǒng)計法明確規(guī)定：“地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責(zé)人，不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)”，“統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料”。

這些法律規(guī)定是各級政府、政府相關(guān)部門和所有統(tǒng)計普查機構(gòu)、統(tǒng)計普查人員必須遵守的鐵律，任何機構(gòu)、任何人都無權(quán)干預(yù)企業(yè)獨立真實地向普查機構(gòu)報送普查數(shù)據(jù)。誰敢無視法律，必將受到法律嚴懲。國務(wù)院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計局衷心歡迎社會各界，特別是被調(diào)查企業(yè)和新聞媒體對第三次全國經(jīng)濟普查進行監(jiān)督，確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)真實可信。

如實和及時報告普查數(shù)據(jù)是所有被普查對象的法定義務(wù)

問：在經(jīng)濟普查中，被調(diào)查企業(yè)能以存在干預(yù)為名而不配合嗎？

答：如實和及時地向國家普查機構(gòu)報告調(diào)查所需要的資料，是所有被調(diào)查對象的法定義務(wù)。統(tǒng)計法第七條明確規(guī)定：“國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料?！?/p>

所以，任何被調(diào)查對象不論是國企、私企還是個體工商戶，都應(yīng)當(dāng)如實及時地向第三次經(jīng)濟普查機構(gòu)報告普查所需要的信息。這不僅有利于國家摸清家底，制定科學(xué)的發(fā)展與民生政策，利國利民，也是所有被調(diào)查對象的法定義務(wù)，不能以任何理由遲報和拒報。

如有關(guān)媒體報道的行政干預(yù)屬實的話，被調(diào)查企業(yè)正確、合法的做法，不是不配合、不接受普查，而是依法抵制行政干預(yù)，獨立真實及時地向普查機構(gòu)報告普查所需要的信息，也可以向上級普查機構(gòu)乃至國務(wù)院經(jīng)普辦、國家統(tǒng)計局反映、舉報本企業(yè)遇到的違法干預(yù)行為。

國家制定了一系列確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

問：面對有可能存在的各種干擾，如何保證經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量？

答：本次經(jīng)濟普查盡管尚未正式開始（普查時點是２０１３年１２月３１日零時），但我們深知經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查的生命。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在第三次全國經(jīng)濟普查電視電話會議上強調(diào)，普查數(shù)據(jù)必須客觀真實、全面準確、可靠可信，必須實打?qū)?、硬碰硬，決不能帶水分，更不能弄虛作假。為了貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的嚴格要求，國務(wù)院經(jīng)普辦和國家統(tǒng)計局制定了一系列確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施。

一是嚴格普查紀律。依照統(tǒng)計法、全國經(jīng)濟普查條例重申，各地方、各部門、各單位負責(zé)人和工作人員不得干涉普查機構(gòu)和普查人員依法獨立調(diào)查的職權(quán)，不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假；各級普查機構(gòu)和普查人員要嚴格依法組織開展工作，不得篡改普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)；普查對象要如實、按時填報普查資料。對違反統(tǒng)計法規(guī)和普查紀律的任何單位和個人，視情節(jié)輕重，將依法進行約談、通報、曝光并給予處分。對拒報、虛報、瞞報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的企業(yè)事業(yè)組織和個體經(jīng)營戶將依法給予警告和罰款，情節(jié)嚴重的將公開曝光。

二是強化質(zhì)量全過程控制和管理。建立并實施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，特別是本次經(jīng)濟普查將首次利用手持電子終端對被調(diào)查企業(yè)和個體戶進行空間定位和拍攝工商登記、稅務(wù)登記等證照。普查單位基本信息匯集后，還要與稅務(wù)、工商部門掌握的信息進行比對，以查驗真?zhèn)巍?/p>

三是隨機抽查驗收。在經(jīng)濟普查登記階段（明年１月初至３月底）結(jié)束后，國務(wù)院經(jīng)普辦和國家統(tǒng)計局將組織若干核查組，隨機抽取某些普查小區(qū)跨地區(qū)交叉審核，以評估經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

我們相信，只要廣大被調(diào)查對象依法如實、真實報告普查數(shù)據(jù)，再輔之上述措施，第三次全國經(jīng)濟普查的質(zhì)量就會得到保證。

嚴格保護被調(diào)查對象的相關(guān)信息

問：據(jù)我們了解，一些被調(diào)查對象擔(dān)心自己的信息會被泄露，怎樣打消他們的擔(dān)憂？

答：對于嚴格保護被調(diào)查對象的信息，統(tǒng)計法和全國經(jīng)濟普查條例都有明確規(guī)定。比如統(tǒng)計法明確規(guī)定：“統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密”，“統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的”。

根據(jù)法律法規(guī)的要求，本次經(jīng)濟普查關(guān)于保密的具體要求是：一是經(jīng)濟普查所取得的單位和個人資料，都嚴格限定于匯總?cè)珖头值貐^(qū)的數(shù)據(jù)，不用于普查和統(tǒng)計以外的任何目的，不得作為任何單位可能的實施處罰的依據(jù)；二是所有經(jīng)濟普查中獲知的被調(diào)查對象的原始信息，不管是各類企業(yè)和個體戶，都不對外發(fā)布，各級普查、統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員負責(zé)予以保密和保護，違反者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這方面也歡迎所有被調(diào)查對象監(jiān)督。

總之，如實、及時報告普查數(shù)據(jù)是每位公民應(yīng)盡的職責(zé)。經(jīng)濟普查利國利民利大家，大家都來關(guān)心支持它。