被拆除的黑電臺(tái)設(shè)備

東南網(wǎng)9月11日訊（海峽都市報(bào)閩南版記者 涂傳之 見(jiàn)習(xí)記者 夏鵬程文/圖）手舉奇怪形狀天線的女子，悄悄地來(lái)，四處探查，甚至進(jìn)入單元樓之中，又悄悄地離去。她們是誰(shuí)？

本無(wú)電臺(tái)的無(wú)線電頻段上，突然出現(xiàn)兩個(gè)“黑電臺(tái)”，不停地播放著異于常規(guī)的內(nèi)容。此事是否與女子有關(guān)？

風(fēng)中那些神秘電波的背后，是否隱藏著這座城市中那些我們看不見(jiàn)的戰(zhàn)斗？

昨日上午，海都記者跟隨泉州市無(wú)線電管理局的工程師、泉州市文廣新局人員和泉州市公安局治安支隊(duì)民警，突入鯉城區(qū)輝映江山、晉江青陽(yáng)百宏·華爾街兩個(gè)小區(qū)的兩處房間，終于獲悉了這一切的真相：那些女子，就是管理著無(wú)形電波的市無(wú)線電管理局的工程師，這些“聽(tīng)風(fēng)者”前些天的所為，就是為了在昨日查封位于上述小區(qū)內(nèi)、那兩個(gè)發(fā)出神秘信號(hào)的黑電臺(tái)。

————追風(fēng)————

陌生無(wú)線電頻段上 出現(xiàn)“房事講座”

常聽(tīng)廣播的泉州市民最近可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，在兩個(gè)陌生頻段上，出現(xiàn)了奇怪的“講座”：雖然節(jié)目主持人字正腔圓，聽(tīng)眾踴躍來(lái)電，但夫妻間的房事，就在所謂的專家和來(lái)電聽(tīng)眾之間，令人害臊地討論著；末了，專家還開始大力推銷某男性用的藥物。

不堪其擾的市民撥打了無(wú)線電干擾投訴熱線968909。但在此之前，“聽(tīng)風(fēng)者”們，早已注意到了這兩處黑電臺(tái)。

前幾日，“聽(tīng)風(fēng)者”們上路了。在利用遍布全市的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)、固定小型站等設(shè)施確定黑電臺(tái)的大致方位后，她們坐上檢測(cè)車，手持小型測(cè)向儀，至黑電臺(tái)方圓1公里范圍內(nèi)，開始精確定位。這套手持設(shè)備由德國(guó)進(jìn)口，價(jià)值39萬(wàn)元。

原來(lái)，這兩處黑電臺(tái)都位于居民小區(qū)的高層房間內(nèi)。為不打草驚蛇，拍下房號(hào)后，“聽(tīng)風(fēng)者”們悄然離去。

工程師持小型測(cè)向儀確定了黑電臺(tái)位置

黑電臺(tái)藏身小區(qū) 無(wú)人值守不斷廣播

黑電臺(tái)位置確定后，昨日上午，市無(wú)線電管理局等部門，聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行突擊。

第一處黑電臺(tái)占用了FM105MHz頻段，電波發(fā)自輝映江山小區(qū)二期1棟一高層套房?jī)?nèi)。房東打開房門后，才發(fā)現(xiàn)這已租出兩個(gè)月的套房?jī)?nèi)，不僅沒(méi)人，而且毫無(wú)生活痕跡，只有1臺(tái)插著U盤的播放器、1臺(tái)無(wú)線電發(fā)射機(jī)，以及與它們連接的天線。房東陳女士說(shuō)，前來(lái)租房的3名男子，自稱做建筑生意，租房自住，他們提供的身份證復(fù)印件顯示，其中一男子姓張，四川南充人，41歲。

而在百宏·華爾街小區(qū)2棟25樓一單身公寓內(nèi)，藏著第二處黑電臺(tái)，占用FM94.8MHz頻段。房門打開后，房?jī)?nèi)同樣無(wú)人，公寓內(nèi)的黑電臺(tái)設(shè)備與第一處黑電臺(tái)差不多。房產(chǎn)中介提供的租客身份證復(fù)印件顯示，租客是男子魏某，20歲，永春人。

這兩處黑電臺(tái)，被查封時(shí)仍在廣播，播放的內(nèi)容，被事先錄好存入U(xiǎn)盤內(nèi)，24小時(shí)循環(huán)播放。

————斗風(fēng)————

今年3個(gè)多月 泉州已查4處黑電臺(tái)

市無(wú)線電管理局執(zhí)法人員介紹，今年起，該局才開始接到市民有關(guān)黑電臺(tái)的舉報(bào)。今年5月開始查處行動(dòng)以來(lái)，算上昨日的這兩處，他們已查封了4處黑電臺(tái)。這些黑電臺(tái)，都位于小區(qū)高層房間中，且無(wú)人值守。同近年來(lái)該局陸續(xù)查封的一些黑電臺(tái)一般，無(wú)法找到擁有者。已無(wú)法在正規(guī)電臺(tái)播放的違規(guī)醫(yī)藥廣告的商家，是這些黑電臺(tái)的主要客戶，有時(shí)，黑電臺(tái)也會(huì)夾雜播出色情淫穢、反動(dòng)內(nèi)容等違法信息。

泉州市區(qū)及周邊地區(qū)的地形并不復(fù)雜，這使得黑電臺(tái)的定位較為容易。但即便如此，“聽(tīng)風(fēng)者”們也有失手的時(shí)候。此前，她們確定了一處黑電臺(tái)位置后，次日行動(dòng)時(shí)卻撲了空，懷疑前期的定位行動(dòng)可能打草驚蛇了，之后，她們就更加小心迅速了。

人機(jī)分離成本低 黑電臺(tái)難根治

黑電臺(tái)其實(shí)并不少見(jiàn)，卻難根治，市無(wú)線電管理局的執(zhí)法人員說(shuō)，這與黑電臺(tái)違法成本低有關(guān)。像昨日查封的黑電臺(tái)設(shè)施，一套估算下來(lái)，成本只在1萬(wàn)元左右。

但是，我國(guó)現(xiàn)行的《無(wú)線電管理?xiàng)l例》是1993年發(fā)布實(shí)施的，對(duì)于非法電臺(tái)的處罰最高只有5000元，并處沒(méi)收非法設(shè)備，追繳違法所得。

而目前，新版條例尚未定稿，但在其征求意見(jiàn)稿中，對(duì)非法電臺(tái)的處罰，視情況而定，更加細(xì)分，最高罰款可至20萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下。

執(zhí)法人員說(shuō)，黑電臺(tái)人機(jī)分離的情況，也是違法行為難以被抓現(xiàn)行的難點(diǎn)。比如，相較于泉州地區(qū)，在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，還出現(xiàn)過(guò)黑電臺(tái)設(shè)施與電腦主機(jī)相連，擁有者遠(yuǎn)程遙控的情況。

另外，黑電臺(tái)操控者租房時(shí)所用的身份證信息也常造假。而且，這些黑電臺(tái)所用設(shè)備，本應(yīng)持證購(gòu)買，如今卻有不良商家自行組裝，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道售賣這些“三無(wú)”產(chǎn)品。

市無(wú)線電管理局執(zhí)法人員說(shuō)，雖然黑電臺(tái)仍需不時(shí)由人來(lái)維護(hù)，但要想抓到人，就需要警方蹲守，但警方大多不接手此類案件。

昨日，隨同突擊的泉州市公安局治安支隊(duì)民警說(shuō)，架設(shè)黑電臺(tái)本身難以定罪，只能參照其發(fā)報(bào)內(nèi)容是否涉及淫穢色情、反動(dòng)等內(nèi)容來(lái)對(duì)案件進(jìn)行定性。如所發(fā)內(nèi)容未造成嚴(yán)重后果，也難將發(fā)報(bào)者行為上升至犯罪，案件多停留在無(wú)線電管理局行政執(zhí)法層次。

————風(fēng)禍————

黑電臺(tái)的功率是移動(dòng)基站的50倍

黑電臺(tái)造成的主要危害，是非法占用國(guó)家無(wú)線電頻率資源，并可能干擾航空等頻率。

除此之外，市無(wú)線電管理局工程師說(shuō)，它們還可能對(duì)人體健康產(chǎn)生一些影響。

工程師介紹，昨日上午查獲的這兩套黑電臺(tái)設(shè)備，功率都高達(dá)1000瓦。而泉州市廣播電臺(tái)的發(fā)射塔，設(shè)在清源山上，功率也才3000瓦；縣級(jí)廣播電臺(tái)設(shè)備的功率約為100瓦；普通移動(dòng)基站的功率約為20瓦。這些黑電臺(tái)所處地勢(shì)并不高，但其電波能覆蓋周邊20公里，全靠大功率，其設(shè)置在普通套房?jī)?nèi)，電磁輻射不小。

而且，黑電臺(tái)在部分區(qū)域，因其大功率，易占用正規(guī)電臺(tái)所用頻段，更有甚者，在屏蔽正規(guī)電臺(tái)的同時(shí)，會(huì)先接入正規(guī)電臺(tái)內(nèi)容，再將違規(guī)內(nèi)容偽裝成正規(guī)內(nèi)容進(jìn)行插播，讓聽(tīng)眾更加難以分辨。

記者調(diào)查

黑電臺(tái)背后的利益鏈條

今年4月，《重慶晨報(bào)》記者經(jīng)半個(gè)月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑電臺(tái)上，這種打著祖?zhèn)髅胤?、最新科研等幌子，稱可醫(yī)治各種疑難雜癥，兜售的，基本都是保健品，且已形成了一個(gè)由生產(chǎn)廠家、電臺(tái)生產(chǎn)廠家、“400”電話、電臺(tái)醫(yī)藥講師、電話公司的托兒、包郵或?qū)嶓w店購(gòu)買等組成的地下利益鏈，主要針對(duì)兩個(gè)群體：成年男性和老人。

設(shè)備：市場(chǎng)上一應(yīng)俱全

黑電臺(tái)設(shè)備，不僅一些公司在做推廣，甚至一些大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，也在出售各種型號(hào)的調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，發(fā)射機(jī)功率從1瓦到上千瓦不等。

在電話聯(lián)系中，記者還沒(méi)完全說(shuō)清來(lái)意，接聽(tīng)電話的江西一家廣電服務(wù)公司技術(shù)人員張先生就說(shuō)：“你說(shuō)的這個(gè)（設(shè)備）我們有，（你）是賣藥的吧?！?/p>

該公司一位經(jīng)理在電話中說(shuō)，他們近兩年來(lái)，每月差不多能賣出10多臺(tái)調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，“黑龍江、內(nèi)蒙古、四川，我們都賣過(guò)”。他們從沒(méi)因?yàn)槌鍪圻@些設(shè)備而被查處過(guò)。

貼牌：

暴利高達(dá)700%

根據(jù)黑電臺(tái)提供的所推銷藥品的國(guó)藥準(zhǔn)字編號(hào)，記者查詢到，其中一種藥為一家吉林蛟河的公司生產(chǎn)。該公司銷售人員很直接地說(shuō)，藥是該公司生產(chǎn)的，電臺(tái)銷售的是貼牌產(chǎn)品，“我們只保證藥品的質(zhì)量，至于他們?cè)趺葱麄?，跟我們沒(méi)關(guān)系”。

而藥品貼牌，是藥品流通企業(yè)通過(guò)合同約定，“買斷”一家或者多家藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的特定品種（或特定規(guī)格），并要求貼上自己的品牌（注冊(cè)商標(biāo)）進(jìn)行獨(dú)家銷售。

在記者撥打黑電臺(tái)400購(gòu)藥電話時(shí)，對(duì)方不斷強(qiáng)調(diào)療效，同時(shí)說(shuō)只能郵寄，貨到付款，不做代理。藥品廠家銷售人員則說(shuō)，貼牌藥品不屬于自己的銷售范圍。

一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，貼牌玩的是暴利，出廠價(jià)與零售價(jià)的比例保守估計(jì)普遍在15/100左右，即零售毛利率高達(dá)700%。

節(jié)目：

講師包辦托兒互動(dòng)

“如果藥賣得不好，第一是渠道沒(méi)走好，第二是講師不夠好?！边@被認(rèn)為是電臺(tái)醫(yī)藥廣告的銷售鐵律。

沈陽(yáng)一位姓鄭的電臺(tái)藥品講師完全是半路出家的，在他這個(gè)環(huán)節(jié)上，片頭片尾和內(nèi)容的講師就是他自己，也就是診治各種疑難雜癥的專家，而他報(bào)出的半小時(shí)講座的價(jià)格是3000元/30期，“你管它到底是什么藥，只要有人買就是好藥”。

北京一位女講師說(shuō)，在他們這個(gè)利益鏈條中，除了她主講外，還需要通過(guò)錄音棚的人幫忙找人客串患者，“一般一個(gè)熱線是6塊錢，半小時(shí)的節(jié)目最多5個(gè)熱線就夠了，西南那邊是四川話，我們這邊哪里的人都有。”

幕后：

經(jīng)銷商大賺一筆

《重慶晨報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)廠家、渠道商、電臺(tái)講師、直銷商、電臺(tái)廠家等諸多環(huán)節(jié)的背后，是黑電臺(tái)最大的幕后“黑手”——經(jīng)銷商。

當(dāng)源源不斷的各種醫(yī)療廣告在黑電臺(tái)通過(guò)電波傳播時(shí)，也正是銷售熱線火爆之際。以每盒進(jìn)價(jià)2.5元的藥品為例，銷售價(jià)格可以高達(dá)29.8元，而且這還是宣稱回報(bào)消費(fèi)者的價(jià)格。

不過(guò)，一家吉林藥企在重慶的負(fù)責(zé)人也說(shuō)，前些年打擊醫(yī)療廣告并不厲害時(shí)，不少經(jīng)銷商都賺了一筆，但現(xiàn)在越來(lái)越難做，“現(xiàn)在的人都精明了，懂得去分辨什么是保健品，什么是藥品”。(重慶晨報(bào))