30多年的快速增長大大地增強了中國整體的經(jīng)濟實力，使得中國成功地邁入了上中等收入國家的行列。中國經(jīng)濟的崛起和快速發(fā)展促使了全球經(jīng)濟重心的東移；入世使得中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟更加深度融合。回顧中國經(jīng)濟發(fā)展的歷程，長期高速增長不僅離不開內(nèi)部不斷改革所激發(fā)的動力，也離不開對外開放所帶來全球市場融入和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。隨著中國經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大和與全球經(jīng)濟的深度融合，外部環(huán)境的變化和波動將密切影響著中國經(jīng)濟的走勢，因此有必要深入分析全球經(jīng)濟增長的前景。

影響全球經(jīng)濟增長及格局變化的因素分析

經(jīng)濟全球化使得全球經(jīng)濟增長越來越復雜，影響全球經(jīng)濟增長及格局變化的因素也越來越多。這里主要從經(jīng)濟周期、人口結(jié)構(gòu)、全球化趨勢、能源環(huán)境約束以及科技進步等方面出發(fā)，對影響未來10-20年全球經(jīng)濟增長狀況的主要因素進行趨勢性分析。

1.從經(jīng)濟增長的長周期來看，全球經(jīng)濟正處在經(jīng)濟增長長周期中的衰退和調(diào)整階段。

從長期來看，全球經(jīng)濟始終處于不斷波動的周期性增長過程中。如果將這次金融危機看作是康德拉季耶夫周期的一個節(jié)點，那么過去200年左右的經(jīng)濟發(fā)展歷程已經(jīng)經(jīng)歷了五個康德拉季耶夫長周期（見圖1）。分別是以蒸汽機、鐵路、電力、汽車以及信息技術(shù)革命為階段性標志。20世紀80年代中期開始的計算機應用和信息技術(shù)革命使得世界經(jīng)濟維持了多年的高速增長，全球經(jīng)濟年均增長速度達到3.5%。尤其是2004-2007年期間全球經(jīng)濟年均增長速度高達3.9%，是近30年來增長最快且最為平穩(wěn)的一段時期。但是2008年爆發(fā)的金融危機終結(jié)了全球經(jīng)濟增長的上升趨勢，2009年全球經(jīng)濟甚至出現(xiàn)了近幾十年來的首次負增長。從經(jīng)濟增長的長周期來看，全球經(jīng)濟可能正處在經(jīng)濟增長兩個長周期之中的衰退和調(diào)整階段（見圖1）。

從全球經(jīng)濟增長史來看，每一次周期性的經(jīng)濟上升都得益于新技術(shù)的推廣和大規(guī)模應用，但是當新技術(shù)對生產(chǎn)力推動的潛力逐漸耗盡之后，世界經(jīng)濟將進入衰退和調(diào)整階段。因而世界經(jīng)濟的全面復蘇并重新進入長期增長的上升通道將依賴于新一輪革命性技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應用。最近廣泛熱議的以3D打印技術(shù)和分布式新能源技術(shù)等為特征的“第三次工業(yè)革命”似乎讓人們看到了曙光?！暗谌喂I(yè)革命”目前仍然存在很多爭議，究竟“第三次工業(yè)革命”能否帶領世界走出金融危機的陰影也尚需時日來驗證，但有一點是明確的：全球經(jīng)濟重回繁榮之路必將依賴新一輪技術(shù)革命的推動，而且誰首先掌握新一輪技術(shù)革命，誰就將主導全球經(jīng)濟發(fā)展方向。

2.全球人口總量繼續(xù)增加，增速不斷放緩；老齡人口比例明顯上升，人口總撫養(yǎng)比將出現(xiàn)拐點

根據(jù)聯(lián)合國（UNPD，2010）預測，全球人口將由2010年的近70億增長至2020年的76.6億和2030年的83.2億。雖然全球人口總量仍將繼續(xù)增長，但是人口增長的速度自上個世紀80年代以來一直在不斷下降。未來20年期間全球人口增長速度將由過去30年近1.5%的增長速度逐漸下滑到年均1%以下。在增速不斷下降的同時，全球人口的年齡結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著巨大的變化。全球老齡人口比重將由2010年的9%左右上升到2030年的13.8%。同時人口總撫養(yǎng)比也將由2010年的52.4%下降到2015年的近40年來的最低點51.6%，然后一改過去40年來的下降趨勢開始逐步上升，到2030年將上升到53%。從總體來看，未來20年全球人口總量繼續(xù)增加，但人口增長的速度將不斷趨緩，人口老齡化不斷加劇，人口總撫養(yǎng)比將出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，轉(zhuǎn)為逐步上升。

從區(qū)域角度來看，不同地區(qū)人口未來變化趨勢差異較大。首先從人口總量的變化來看，未來20年，全球人口增量將絕大部分來自發(fā)展中國家，尤其是極度不發(fā)達的國家，而發(fā)達國家人口將趨于穩(wěn)定。具體來看，未來20年發(fā)展中國家的人口仍將保持較高的增長速度，年均增速將超過1%，而發(fā)達國家人口增長速度則僅為0.2%左右。從不同地理區(qū)域來說，未來人口增長最快的區(qū)域是經(jīng)濟發(fā)展較為落后的非洲，而經(jīng)濟發(fā)達的歐洲人口將逐步出現(xiàn)萎縮。從人口的年齡結(jié)構(gòu)來看，發(fā)達國家和發(fā)展中國家未來20年將表現(xiàn)出截然不同的趨勢。一方面，發(fā)達國家的總撫養(yǎng)比將改變過去50多年的變化趨勢，從最低點開始快速上升。根據(jù)預測，發(fā)達國家整體的撫養(yǎng)比將從2010年的最低點48%，快速地上升到2020年的56%和2030年的63%。另一方面，發(fā)展中國家將延續(xù)過去總撫養(yǎng)比不斷下降的趨勢。發(fā)展中國家整體的撫養(yǎng)比將由2010年53.4%下降到2030年的51.2%。因此從這個角度來看，未來20年發(fā)達國家相對發(fā)展中國家來說，將在人口老齡化和撫養(yǎng)比方面面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.金融危機加劇了貿(mào)易摩擦和競爭，經(jīng)濟全球化進程陷入調(diào)整期，長期來看經(jīng)濟全球化仍然是長期趨勢

從全球經(jīng)濟發(fā)展史來看，全球化一直是全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。全球化的過程擴大了全球國際分工的廣度和深度，提高了資源要素的全球配置效率，促進了全球經(jīng)濟的增長。金融危機的爆發(fā)使得各國熱衷于通過加強貿(mào)易保護來進行經(jīng)濟自救，貿(mào)易摩擦出現(xiàn)頻率不斷升高，越來越多的非關稅貿(mào)易保護手段被使用，貿(mào)易競爭不斷加??；金融危機也使得發(fā)達國家加強了金融監(jiān)管，發(fā)達國家金融業(yè)的發(fā)展速度放慢降低了國際資本流動的動力，發(fā)展中國家開放金融市場的態(tài)度也變得更加謹慎。不僅如此，金融危機還使得圍繞國際金融體系的改革呼聲不斷。經(jīng)濟全球化的進程會因國際金融危機而陷入調(diào)整期。但是從長期來看，新技術(shù)的發(fā)展將進一步深化全球產(chǎn)業(yè)分工，信息技術(shù)的普及將改變?nèi)蛸Q(mào)易方式，跨國公司的擴張將繼續(xù)推動國際貿(mào)易的發(fā)展，全球治理體系的改革將重塑全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，經(jīng)濟全球化將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，也將是促進全球經(jīng)濟增長不可或缺的重要推動力量。

4.新能源技術(shù)的發(fā)展將改變?nèi)蚰茉春徒?jīng)濟格局，日益嚴峻的氣候變化問題將加速全球經(jīng)濟增長模式的改變

能源、資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素。一直以來傳統(tǒng)能源的分布和經(jīng)濟發(fā)展水平的空間分布不一致導致能源供求的不平衡，致使能源問題一直是影響全球經(jīng)濟、政治不穩(wěn)定的重要因素。然而能源技術(shù)的最新進展向人們展示了新能源技術(shù)將可能改變未來全球的能源和經(jīng)濟格局。最近掀起的一場“頁巖氣革命”就一個典型的例子。頁巖氣技術(shù)飛速進步使得美國天然氣產(chǎn)量超過俄羅斯，成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國。根據(jù)美國能源署（EIA）最新預測，未來10-20年美國將一改過去天然氣進口國的身份成為天然氣的凈出口國?？梢灶A計頁巖氣技術(shù)的發(fā)展和擴散不僅僅將變革全球天然氣市場格局，甚至將影響全球制造業(yè)的生產(chǎn)布局。另外根據(jù)里夫金在其《第三次工業(yè)革命》一書中的預測，未來分布式能源和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，將打破人類在第一次和第二次工業(yè)革命中建立的以化石能源為核心的能源生產(chǎn)和消費模式，能源的生產(chǎn)和消費將突破地理空間的限制。雖然目前來看這一預測并沒有什么現(xiàn)實的證據(jù)，但是至少它向人們展示了未來能源技術(shù)發(fā)展的一個可能的方向及其可能的影響。這些新能源技術(shù)的發(fā)展將徹底地改變過去以傳統(tǒng)化石能源為主的格局，也將對全球產(chǎn)業(yè)的布局和全球的地緣政治產(chǎn)生深遠的影響。

根據(jù)IPCC的報告，全球氣候變化已成為當今世界最緊迫的問題之一。全球氣候變化不僅會造成全球生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，而且會直接影響海拔水平較低的國家和地區(qū)的居民生產(chǎn)和生活。隨著時間推移，應對氣候變化問題將變得日趨緊迫，將日益成為影響全球經(jīng)濟增長，特別是影響發(fā)展中國家經(jīng)濟崛起的重要因素。雖然可以預期隨著氣候變化形勢的日趨嚴峻，全球圍繞如何應對氣候變化達成統(tǒng)一協(xié)議的可能性越來越大，但是這必將給全球技術(shù)革命、全球經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型（尤其是發(fā)展中國家）提出重要挑戰(zhàn)。

5.全球科技發(fā)展正朝著多極化的方向發(fā)展，各國圍繞科技的競爭將日趨激烈

回顧經(jīng)濟發(fā)展史，美國經(jīng)濟之所以能夠引領全球經(jīng)濟的發(fā)展，與其始終處于全球技術(shù)發(fā)展的前沿是密不可分的。創(chuàng)新與技術(shù)進步是全球財富創(chuàng)造最重要的動力源泉。知識和技術(shù)的差距決定著全球發(fā)展的差距。盡管過去20多年中，科技研發(fā)活動主要集中在大多數(shù)發(fā)達國家，但世界科技發(fā)展正不斷朝多極化方向發(fā)展。資料顯示最近10年新興經(jīng)濟體的科技研發(fā)費用正在迅速上升，1995到2005年間，中國、南非、俄羅斯等九個非OECD國家的年均研發(fā)費用增長率達到15.5%，比OECD國家整體的增長率高了近10個百分點。技術(shù)的追趕將繼續(xù)成為新興經(jīng)濟體實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的重要動力。金融危機從一個側(cè)面來看是發(fā)達國家技術(shù)進步紅利耗盡的一個結(jié)果。因此金融危機發(fā)生后，歐美等國家更加重視新能源、生物技術(shù)、信息等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大力度支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展尋找新空間，為增加就業(yè)創(chuàng)造機會?？梢妵@科技的競爭將日趨激烈，也將對全球經(jīng)濟增長格局造成深遠的影響。

除了以上分析的這些因素，還有許多其他的因素也將直接影響著未來全球經(jīng)濟的增長及其格局的變化，比如全球金融市場和金融體系的發(fā)展、全球城市化的推進等等。在這里就不再一一具體分析了。

未來10到20年全球經(jīng)濟增長及其格局變化的分析

歷史經(jīng)驗告訴我們，以往的經(jīng)濟預測都不曾準確。即便如此，對未來的分析仍然非常有意義，因為這些預測可以給政策制定者提供一個梳理影響未來經(jīng)濟增長因素的框架和潛在增長速度變化的趨勢判斷。這里采用世界銀行開發(fā)的全球可計算一般均衡模型，結(jié)合前面對影響全球經(jīng)濟增長的因素分析，從中長期的角度給出未來20年全球經(jīng)濟增長的一個趨勢性結(jié)果。

1.全球經(jīng)濟進入了一個長期波動和低速增長期將是大概率事件

短期來看，金融危機的陰霾仍然揮之不去。一方面，發(fā)達經(jīng)濟的債務危機直接影響著全球金融體系，也限制了可以用于刺激經(jīng)濟復蘇的財政和貨幣政策的空間。另一方面，寬松貨幣政策導致了全球流動性泛濫，通脹不斷加劇，新興經(jīng)濟體被迫采取緊縮政策，經(jīng)濟面臨減速趨勢?？傊?，從短期來看，全球經(jīng)濟仍然深陷金融危機的泥潭之中。但是從中長期來看，雖然此次金融危機對全球經(jīng)濟增長帶來巨大的沖擊，會對全球經(jīng)濟增長帶來深遠的影響，在一定程度上加快了全球經(jīng)濟的再平衡過程，但是并不會改變未來10-20年全球經(jīng)濟增長的趨勢。這里主要從供給面來分析未來10到20年全球經(jīng)濟增長的前景。

從人口及其年齡結(jié)構(gòu)來看，未來10到20年全球人口將繼續(xù)增長，但人口撫養(yǎng)率將一改過去50年來的變化趨勢，由不斷下降的趨勢轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嗌仙内厔?。人口撫養(yǎng)率的變化從長期來看將對全球經(jīng)濟增長帶來重要影響。一方面，勞動年齡人口比重的下降將放慢全球勞動力增長的速度；另一方面，受人口年齡結(jié)構(gòu)與儲蓄水平呈“倒U型”規(guī)律的影響，全球人口撫養(yǎng)率比上升將放慢全球儲蓄增長的速度。未來10到20年，人口數(shù)量變化對經(jīng)濟增長的貢獻可能會下降。從資本積累的角度來看，人口紅利的逐漸消耗殆盡，將使得全球儲蓄率呈現(xiàn)下降趨勢，全球物質(zhì)資本的積累將隨著人口撫養(yǎng)率的上升而逐漸放慢速度。與物質(zhì)資本的積累不同的是人力資本的變化。隨著全球經(jīng)濟的增長，貧困人口將不斷減少；城市化的不斷發(fā)展將使得越來越多的人生活在城市，可以享受更好的教育機會；同時經(jīng)濟水平的提高也會使得各國有更多的資金用于支持教育事業(yè)的發(fā)展，這些都將促進全球整體人力資本的提升。

從技術(shù)進步的角度來看，正如前面在經(jīng)濟周期的分析中所提到，重大技術(shù)革命是影響全球經(jīng)濟波動的重要因素。盡管全球技術(shù)革命方興未艾，綠色技術(shù)、生物技術(shù)等新技術(shù)的創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，尤其是最近備受關注的“第三次工業(yè)革命”，都有可能成為促進全球經(jīng)濟進入新一輪增長期的驅(qū)動力。雖然從長期來看，新的重大技術(shù)革新終將帶領全球經(jīng)濟進入恢復增長的軌道，但目前這一時期何時到來尚不明朗，而且新重大技術(shù)革命的應用和發(fā)揮作用需要較長時間。

綜合前面的分析及模型的模擬結(jié)果預計，未來10-20年全球經(jīng)濟增長的速度將低于過去20年的增長水平，預計年均達到2.9%，而且長期來看將呈現(xiàn)趨勢性下降。

2. 全球經(jīng)濟格局將繼續(xù)過去10年的變化趨勢，新興經(jīng)濟體將不斷崛起，發(fā)達國家在全球經(jīng)濟中的地位將繼續(xù)下降

（1）未來10-20年發(fā)達經(jīng)濟體的增長速度將有所放緩，美、日、歐等經(jīng)濟體恢復以前高增長的可能性很小。

從發(fā)達國家整體來看，人口結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)折性變化，總撫養(yǎng)率將一改過去50年來不斷下降的趨勢，由2010年的48%快速上升到2030年的63%，上升15個百分點，比發(fā)展中國家整體的撫養(yǎng)率水平高12個百分點左右。從科技創(chuàng)新的角度來看，未來隨著發(fā)展中國家研發(fā)投入的快速增長以及跨國公司的發(fā)展，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間科技競爭將更加激烈，而且未來的科技可能集中在一些新興領域。在這些領域，發(fā)達國家由于轉(zhuǎn)換成本限制可能使得其相對于發(fā)展中國家的優(yōu)勢并不明顯。另外隨著發(fā)展中國家發(fā)展機會的不斷涌現(xiàn)和基礎設施等條件的不斷改善，原來大量優(yōu)秀人才遷移可能出現(xiàn)有別于以往的趨勢。綜合前面的分析及模型的模擬結(jié)果預計未來10到20年發(fā)達國家整體的增長速度將低于2%，大約在1.7%左右，要低于過去50多年的平均增長速度。

（2）未來10-20年越來越多的發(fā)展中國家將成為全球經(jīng)濟重要推動力量，發(fā)展中國家將繼續(xù)保持較高的增長速度。

與發(fā)達國家相比，新興經(jīng)濟體維持經(jīng)濟長期增長的基本面要更加有利。首先，未來10-20年除了中國外，大多數(shù)發(fā)展中國家仍然存在人口紅利，發(fā)展中國家（不包括中國）整體的總撫養(yǎng)率將從2010年的59%下降到2030年的53%。其次，從技術(shù)進步的角度來看，隨著全球化進一步深入和信息技術(shù)的不斷應用和發(fā)展，國際間技術(shù)擴散將更快、更廣，這也為發(fā)展中國家的技術(shù)追趕提供了條件。再次，與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家的儲蓄水平要更高，過去20年發(fā)展中國家的平均儲蓄率要比發(fā)達國家高6-7個百分點，未來人口總撫養(yǎng)率的進一步下降，將為發(fā)展中國家的資本積累提供更為有力的支撐；不僅如此，隨著發(fā)達國家經(jīng)濟增長前景的暗淡和發(fā)展中國家基礎設施和制度環(huán)境的改善，國際資本將會更多地流入發(fā)展中國家，這些都會給發(fā)展中國家的追趕提供資金支持。最后，隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的提高，將會有更多的資金可以用于改善基礎設施和進行人力資本投入，將進一步促進經(jīng)濟的長期增長。

綜合前面分析的影響因素及模型的模擬結(jié)果，預計未來10到20年發(fā)展中國家將繼續(xù)保持高增長的趨勢，年均增長速度將達到5%左右，成為全球經(jīng)濟增長的最主要推動力量。

主要結(jié)論及政策啟示

通過前面的分析，可以看出全球經(jīng)濟極有可能進入了一個長期波動和低速增長期；全球經(jīng)濟格局將繼續(xù)過去10年的變化趨勢，全球經(jīng)濟的多極化趨勢將更加明顯，新興經(jīng)濟體將不斷崛起，發(fā)達國家在全球經(jīng)濟中的地位將有所下降。這些趨勢性變化將會給中國經(jīng)濟未來的發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)。為更好地應對這些變化，建議做好以下幾項工作。

1.加快對新技術(shù)革命的研究。技術(shù)進步的速度和新技術(shù)的主導權(quán)將成為左右未來全球經(jīng)濟格局的最主要因素，也將成為各國能否盡快擺脫不利的全球環(huán)境的關鍵。尤其是在當前新技術(shù)革命前景尚未完全明朗之時，加快對新技術(shù)革命的研究顯得尤為重要。只有及時了解全球技術(shù)革命的動態(tài)，才能搭上技術(shù)革命的快車，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

2.加大對人力資本的投入，促進人口質(zhì)量的提高。未來10-20年中國的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化與發(fā)達國家表現(xiàn)出類似的趨勢，勞動年齡人口數(shù)量的下降和老齡化程度的加劇將不利于經(jīng)濟的增長。而促進人口質(zhì)量的提高卻空間巨大，因此需要促進教育和培訓事業(yè)的發(fā)展，尤其落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的基礎教育的發(fā)展，促進人力資本的快速積累，以此來抵消未來人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化的不利影響。

3.加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和“走出去”的步伐，應對國際市場的長期低迷。未來全球經(jīng)濟預計將不再保持過去10-20年高速增長的態(tài)勢，這將使得長期依賴外需增長的中國經(jīng)濟面臨更多的壓力。發(fā)達國家經(jīng)濟的低迷和其他發(fā)展中國家的崛起將使得中國經(jīng)濟未來面臨來自發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的雙重競爭壓力。因此，一方面要加快國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的速度，降低對國際市場過度依賴；另一方面需要加快走出去的步伐，充分利用其他新興經(jīng)濟體不斷壯大市場。

國務院發(fā)展研究中心“我國和平發(fā)展的國際貿(mào)易環(huán)境與總體戰(zhàn)略”課題組

課題負責人：盧中原

課題協(xié)調(diào)人：隆國強

課題組成員：胡江云 張麗平 方晉 何建武 呂剛 許宏強

執(zhí)筆：何建武