厲以寧:中國經(jīng)濟(jì)雙重轉(zhuǎn)型之路
2014-12-11 15:56:51? ?來源:中國改革論壇網(wǎng) 責(zé)任編輯:鄭思楠 我來說兩句 |
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四、中國經(jīng)濟(jì)非均衡的現(xiàn)狀
根據(jù)前面所述,第二類經(jīng)濟(jì)非均衡的特征是市場既不完善又缺乏真正的市場主體,第一類經(jīng)濟(jì)非均衡的特征只是市場還不完善,因此,產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)清晰、培育真正的市場主體是從第二類經(jīng)濟(jì)非均衡過渡到第一類經(jīng)濟(jì)非均衡的關(guān)鍵所在。 經(jīng)過30多年的改革,到目前為止,中國的產(chǎn)權(quán)改革已經(jīng)取得了不少成績:國有企業(yè)的市場主體地位已經(jīng)基本上建立了,目前存在的重要問題是取消行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)各種不同所有制企業(yè)的公平競爭,以及繼續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)等等。民營企業(yè)的市場主體地位也已確立,目前存在的重要問題是對(duì)民間投資者實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù),以及實(shí)現(xiàn)與國有企業(yè)的公平競爭,消除所有制歧視。當(dāng)前急需推進(jìn)的產(chǎn)權(quán)改革主要是在農(nóng)村,土地確權(quán)工作一再被耽擱,以致拖延了很長的時(shí)間,到現(xiàn)在才開始試點(diǎn)。只有實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)改革,廣大農(nóng)民才能以市場主體的身份出現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)中。 因此,如果有人問我:“你認(rèn)為現(xiàn)階段的中國正處于經(jīng)濟(jì)非均衡的什么狀態(tài)?”我將作如下的回答:“由于產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)明晰工作還有一定的差距,市場主體的地位還沒有完全確立(比如說,好幾億農(nóng)民還沒有確定產(chǎn)權(quán),不能成為真正的市場主體),所以中國目前仍屬于第二類經(jīng)濟(jì)非均衡狀態(tài)。產(chǎn)權(quán)改革仍應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)?!?/p> 之所以作出這樣的回答,是以中國經(jīng)濟(jì)目前的實(shí)際狀況為依據(jù)的。盡管30多年來在產(chǎn)權(quán)改革方面有了一定的進(jìn)展,但由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革長期不被重視,也沒有被認(rèn)真對(duì)待,以至于至今農(nóng)村土地確權(quán)工作才剛剛啟動(dòng)。只有當(dāng)土地確權(quán)工作深入到農(nóng)戶,當(dāng)農(nóng)業(yè)承包戶成為產(chǎn)權(quán)清晰的家庭農(nóng)場主,成為自主經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營的市場主體時(shí),中國才能被認(rèn)為跨越了第二類經(jīng)濟(jì)非均衡而進(jìn)入第一類經(jīng)濟(jì)非均衡狀態(tài)。然后,通過市場的進(jìn)一步完善,中國經(jīng)濟(jì)也將逐漸由第一類經(jīng)濟(jì)非均衡狀態(tài)向經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)靠攏。 經(jīng)濟(jì)均衡畢竟是一種理論的假設(shè),更可能是無法完全實(shí)現(xiàn)的。這是因?yàn)椋畔⒌牟粚?duì)稱性、競爭的不完全性、資源供給的有限性,以及人們不一定按最大利益原則來從事個(gè)人的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,是客觀存在,而且不可能完全消失。但由第一類經(jīng)濟(jì)非均衡狀態(tài)向經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)逐漸靠攏,仍是可以期待的。也就是說,市場越來越完善仍是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),這就夠了。 |
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