機遇——尋找突破，在變革中謀劃未來發(fā)展方向

從歷史上看，世界一流大學(xué)在國家發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略支撐地位。19世紀70-80年代，以柏林大學(xué)為首的德國大學(xué)建立的“自由的學(xué)術(shù)共同體”，不僅使德國的高等教育稱雄世界100年，更促使世界科技和經(jīng)濟中心由英國轉(zhuǎn)移到了德國。19世紀末至20世紀30年代，隨著美國《莫里爾法案》的頒布，一大批贈地學(xué)院快速發(fā)展，迅速成長為世界一流的研究型大學(xué)，美國大學(xué)逐步取代了德國大學(xué)的地位，成為世界高等教育的中心，美國也成功實現(xiàn)了世界科技中心從歐洲向其本土的轉(zhuǎn)移。20世紀60-80年代，日本首次將高等教育發(fā)展計劃編入經(jīng)濟發(fā)展計劃，將發(fā)展高等教育作為重建戰(zhàn)后經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略舉措，京都大學(xué)、大阪大學(xué)等一批研究型大學(xué)在機器人控制、納米材料、光觸媒技術(shù)等方面的研究成果使日本相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)保持世界領(lǐng)先地位，成為制造業(yè)強國，一個資源匱乏的島國從二戰(zhàn)炮火的廢墟中涅槃。

綜觀東西方現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展歷程，從1088年博洛尼亞大學(xué)建立到12世紀開始英國牛津、法國巴黎、西班牙薩拉曼卡以及歐洲許多地區(qū)大學(xué)教育的興起，從19世紀以柏林大學(xué)為代表的一批德國大學(xué)踐行威廉·馮·洪堡的教育理念，到20世紀初美國大學(xué)形成的著名的“威斯康星精神”，無不揭示了變革是推動社會進步的核心力量。在大學(xué)職能從單維度向多維度過渡的過程中，改革成為蘊含挑戰(zhàn)又富含機遇的推動力。加快高水平研究型大學(xué)建設(shè)，首先要加快改革的步伐。黨的十八屆三中全會提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革，并明確了教育改革的攻堅方向和重點舉措。鼓勵高校加快構(gòu)建充滿活力、富于效率、更加開放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制。這讓我們意識到，誰能在綜合改革的思路和舉措上取得突破，誰就能抓住學(xué)校發(fā)展的最大機遇，釋放發(fā)展的最大紅利，為高水平大學(xué)建設(shè)贏得先機。而坐等觀望、猶豫徘徊必將成為世界高水平大學(xué)建設(shè)的落伍者。我們需要在這樣的國際和國內(nèi)背景下審視中國高等教育，在這樣的背景下思考大學(xué)的未來發(fā)展，謀劃學(xué)校的發(fā)展方向，明晰學(xué)校改革的戰(zhàn)略取舍。

研判——開放發(fā)展，是當(dāng)前推動大學(xué)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

當(dāng)前，在世界范圍內(nèi)，新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。為擺脫國際金融危機影響，加快經(jīng)濟復(fù)興，各主要發(fā)達經(jīng)濟體都在競相發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)，搶占國際新一輪產(chǎn)業(yè)革命的先機和制高點。面對世界科技發(fā)展的迅猛態(tài)勢，面對世界經(jīng)濟格局和秩序所發(fā)生的新變化，面對行業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域發(fā)展的需求，面對中國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新的時代背景，大學(xué)必須把自身發(fā)展放在國家現(xiàn)代化的大舞臺和世界發(fā)展的大背景中來考量，必須主動加入到與國內(nèi)外高水平大學(xué)競爭的行列，必須正視國際金融危機和國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對大學(xué)就業(yè)密集型行業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新人才，提升學(xué)術(shù)水平，增強服務(wù)力度。在這一特殊時期，大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇應(yīng)當(dāng)是堅定不移地走開放式發(fā)展道路，將大學(xué)融入文明進步、社會發(fā)展、民族振興的浪潮中，借力前行。

放眼全球，國外高水平大學(xué)的成功經(jīng)驗，雖不能照抄照搬，但卻可以為我們提供借鑒和啟示。如UC伯克利大學(xué)的共享治理模式，麻省理工學(xué)院建設(shè)的跨學(xué)科研究中心和實驗室，斯坦福大學(xué)實施的“全球氣候變化和能源協(xié)同項目”GCEP（Global Climate and Energy Project）等，都向我們展示了世界一流大學(xué)始終秉持的開放發(fā)展理念為學(xué)校變革帶來的巨大推動力量。只有堅持開放發(fā)展理念，大學(xué)才能及時獲得更加豐富的信息，優(yōu)化原有知識體系，在經(jīng)濟全球化的格局中開闊發(fā)展視野，實現(xiàn)理論與實踐的對接，實現(xiàn)深層次意義上的知行合一，將大學(xué)的人才培養(yǎng)與社會的人才需求真正契合起來；才能充分利用校內(nèi)和校外的各種辦學(xué)資源，在面向科學(xué)前沿、服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的同時，增強學(xué)校自身的“造血”功能，獲取更多發(fā)展資源，真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前，走開放式發(fā)展道路，要以深化改革為契機，頂層設(shè)計、抓住關(guān)鍵、理順關(guān)系，突破一系列體制機制障礙。其中，完善開放式現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，實現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部共享治理，是走開放式發(fā)展道路的前提；堅持服務(wù)國家重大需求和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略是基本要求。同時，還要注重學(xué)科交叉和學(xué)科開放，打通學(xué)科發(fā)展壁壘；堅持辦學(xué)國際化的發(fā)展道路，擴大對外交流合作；創(chuàng)新辦學(xué)資源共享機制，構(gòu)建協(xié)同開放育人體系；加強產(chǎn)學(xué)研合作，注重協(xié)同創(chuàng)新和“學(xué)科、人才、科研”三位一體的開放發(fā)展。要通過一系列改革舉措，著力打造承載行業(yè)傳統(tǒng)，彰顯時代精神，體現(xiàn)中國特色，契合創(chuàng)建世界高水平大學(xué)要求的開放式的優(yōu)秀大學(xué)文化。

路徑——深化綜合改革，與國家發(fā)展和民族振興同向同行

為適應(yīng)新一輪科技革命催生的傳統(tǒng)工業(yè)形態(tài)的深刻變革，黨的十八大適時推出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》將壯大先進制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方面。與此同時，中央正進一步推進實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。近年來，遼寧先后有遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)。東北大學(xué)未來的發(fā)展與新一輪科技革命、國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及東北老工業(yè)基地二次振興戰(zhàn)略歷史性地交匯在了一起，這是學(xué)校發(fā)展難得的歷史機遇，為東北大學(xué)充分利用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來有利條件，為學(xué)校主動參與到區(qū)域經(jīng)濟振興和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程創(chuàng)造了條件。

面對黨的十八大提出的“兩個百年”的奮斗目標(biāo)和“四化同步”的發(fā)展路徑，大學(xué)應(yīng)該立足當(dāng)前，展望未來，開放發(fā)展。開放發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，只有深化綜合改革，推進學(xué)校治理體系和能力現(xiàn)代化，才能更好地保證開放發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和前瞻性。面向未來，大學(xué)要在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，把推進依法治校，完善學(xué)校治理體系和結(jié)構(gòu)作為激發(fā)學(xué)校發(fā)展生命力的戰(zhàn)略基點；把圍繞立德樹人根本任務(wù)，深化人才培養(yǎng)模式和機制改革作為進一步發(fā)揮大學(xué)輸血功能的首要任務(wù)；把面向科技發(fā)展前沿和國家戰(zhàn)略需求，推進學(xué)科布局優(yōu)化和調(diào)整，作為注入大學(xué)發(fā)展活力的主攻方向；把深化人事制度改革，建設(shè)高水平師資隊伍，作為推動大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的根本保證；把深化科技和產(chǎn)業(yè)改革，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，作為助推大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強動力；把深化資產(chǎn)、財務(wù)、后勤等資源配置和保障體系改革作為確保大學(xué)平穩(wěn)高速發(fā)展的有力支撐。通過一系列系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、前瞻性的改革，把國家發(fā)展和民族振興的意志融入學(xué)校的建設(shè)發(fā)展脈絡(luò)中，讓所有辦學(xué)要素的活力競相迸發(fā)，讓所有教職員工的創(chuàng)造性全面釋放，在助推文明進步和社會發(fā)展的過程中與國家民族的振興同向同行。

（作者系東北大學(xué)校長 趙繼）