各市、縣（區(qū)）黨委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委）、各人民團體黨組，各大學(xué)黨委：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會以及省委八屆七次全會精神，全面推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提升全省干部群眾的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力，進而形成更強的競爭力，加快福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2009〕44號），結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則

（一）重要意義。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務(wù)，是加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、促進福建經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。當今世界現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。學(xué)習(xí)力是競爭力的前提和基礎(chǔ)，只有加強學(xué)習(xí)、提高能力、實現(xiàn)知識的不斷更新，才能順應(yīng)時代的發(fā)展，在激烈的國際競爭中掌握主動。當前，我省改革發(fā)展正處在新的歷史起點上，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的任務(wù)繁重艱巨，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前進道路上的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，黨員干部不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多，思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)，在新的實踐中重新學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，以適應(yīng)加快海西建設(shè)的需要，顯得尤為重要和緊迫。胡錦濤總書記在考察福建時，殷切希望我們要大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高思想理論素質(zhì)。全省各級黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實胡錦濤總書記的要求，進一步增強學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，精心組織，扎實推進，切實提高思想理論水平和工作創(chuàng)新能力，推動福建發(fā)展和海西建設(shè)在更高起點上實現(xiàn)新跨越、取得新成效。

（二）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委八屆六次、七次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，牢牢把握胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話精神，緊緊抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮；以提升學(xué)習(xí)能力、提高知識素養(yǎng)為基本要求，健全學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實效，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念；以增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為努力方向，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為在新起點上加快推進福建發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供思想保證、智力支持和創(chuàng)新動力。

（三）主要原則。

——堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。堅持解放思想、實事求是、與時倶進，準確把握我省改革發(fā)展穩(wěn)定實際，深入學(xué)習(xí)研究不斷變化的新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，贏得新發(fā)展，著力用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)新的實踐。

——堅持理論聯(lián)系實際。大力弘揚求真務(wù)實精神，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推動本地區(qū)本部門本單位各項工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

——堅持領(lǐng)導(dǎo)表率示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，以學(xué)習(xí)力培育領(lǐng)導(dǎo)力，先學(xué)一步，學(xué)深一些，作持續(xù)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。

——堅持以黨員為主體。充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員的學(xué)習(xí)需求，促進廣大黨員把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、生活方式，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

——堅持積極探索創(chuàng)新。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極營造寬松環(huán)境，鼓勵各地區(qū)、部門和基層單位根據(jù)各自實際情況，拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制，探索行之有效的方式和載體。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系同研讀經(jīng)典著作結(jié)合起來，同認真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是我省改革開放的經(jīng)驗結(jié)合起來，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。加強中國特色社會主義理論體系的研究和宣傳普及，切實推進黨的理論創(chuàng)新成果進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)，促進黨的創(chuàng)新理論成果深入人心。

（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求。圍繞加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)這一實踐主題，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際，認真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)上下功夫，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。探索建立有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（三）學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，促進社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為黨員的精神信仰和基本價值取向。圍繞黨的十七屆四中全會提出的劃清“四個重大界限”，加強理論闡釋，引導(dǎo)廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，大力弘揚“三平”為內(nèi)涵的新時代海西精神，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化，不斷鞏固全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（四）學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。積極學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識。立足工作崗位，按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識和技能。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。

（五）學(xué)習(xí)中央和省委的重大決策部署。深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書記考察福建時的重要講話精神，認真抓好“三個切實”工作任務(wù)的落實。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府的重大決策部署、重要會議精神。開展國情和形勢政策教育，深刻認識世情、國情、黨情、省情的新變化，準確把握加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。認真學(xué)習(xí)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、加強黨風(fēng)黨紀和反腐倡廉建設(shè)的重要精神，自覺加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。

（六）學(xué)習(xí)總結(jié)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。加強調(diào)查研究，善于從生動的海西實踐中、從火熱的社會生活中汲取思想營養(yǎng)，不斷總結(jié)實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。虛心向群眾請教，善于從人民群眾的創(chuàng)造中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，把群眾工作做深、做細、做實，切實提高黨員干部做群眾工作的能力。善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，不斷豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。善于在實踐中創(chuàng)新創(chuàng)造，圍繞解決本地區(qū)本部門本單位突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在攻堅克難、應(yīng)對復(fù)雜局面的磨練中鍛煉成長。

三、立足實際，積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法途徑

（一）改進方式，創(chuàng)新方法。堅持運用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進黨委 (黨組)中心組學(xué)習(xí)、工作務(wù)虛研討、專題調(diào)研，深入研究重大問題和熱點難點問題，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，深化學(xué)習(xí)成果，實現(xiàn)淺層學(xué)習(xí)向深層學(xué)習(xí)、了解知識向創(chuàng)新知識轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題、推進發(fā)展有機統(tǒng)一起來。加強和改進百場社科專題報告會、形勢政策教育、主題宣講、專題講座、各類講壇論壇等學(xué)習(xí)教育方式，深入解讀國家發(fā)展形勢和中央、省委重大決策部署，面對面地解答黨員干部思想認識上的困惑，使學(xué)習(xí)成為交流思想的課堂、研究問題的平臺、創(chuàng)新思路的陣地。加強和改進個人自學(xué)、掛職鍛煉、基層蹲點，努力學(xué)習(xí)科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。積極探索在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)互動交流等形式，開展各項學(xué)習(xí)教育活動，努力博采眾長。鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的吸引力凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。

（二）完善途徑，豐富載體。充分運用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動。以黨的全國代表大會、中央全會和省黨代會、省委全會等重大會議的召開為契機，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央、省委重大決策部署，把黨員干部思想及時統(tǒng)一到中央和省委精神上來。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日、重大歷史人物事件紀念日以及傳統(tǒng)節(jié)日為載體，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時代精神等方面的專題學(xué)習(xí)教育，增強對黨和祖國的熱愛及民族的認同感。以社會科學(xué)普及宣傳周、科技周、學(xué)習(xí)周、讀書月、讀書日為抓手，開展主題突出、形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)活動，推動形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（三）拓展陣地，搭建平臺。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院在黨員干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮黨委講師團、業(yè)余講師團在在職干部教育培訓(xùn)中的作用，發(fā)揮高等院校、社科研究機構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能中的作用，努力改進培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分利用基層宣傳文化中心、愛國主義教育基地、理論進基層示范點、農(nóng)村文化中心戶、農(nóng)家書屋、街道社區(qū)讀報點、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)教育陣地，形成覆蓋各級黨組織和全體黨員終身學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺。充分運用好各級各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢，為黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件。積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強黨員干部遠程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺建設(shè)，推進文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

（四）健全制度，完善機制。建立健全科學(xué)的學(xué)習(xí)組織機制，合理制定學(xué)習(xí)計劃，列出重點閱讀書目，明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，認真落實省委關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實施意見，領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛，保證集體學(xué)習(xí)每月1次。建立健全培訓(xùn)制度，認真落實全省黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年一般不少于110學(xué)時，到2013年，基層黨員輪訓(xùn)一遍。建立健全調(diào)查研究制度，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少安排1個月時間、市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年安排2個月以上時間深入基層開展調(diào)研。建立健全黨員個人自學(xué)制度，激發(fā)個人自學(xué)的內(nèi)在動力。建立健全述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和獎懲制度，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)納入黨建評先、文明單位評比重要內(nèi)容，形成激勵約束長效機制。組織人事部門要制定具體辦法，把學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)情況列入干部考核的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學(xué)習(xí)教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

（五）整合資源，有效服務(wù)。整合全省社科研究力量，依托省中國特色社會主義理論體系研究中心，發(fā)揮全省理論研究宣傳專家?guī)斓淖饔?，有針對性地研究和解答重大理論問題和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大現(xiàn)實問題，為黨員干部學(xué)習(xí)提供參考。加強黨委講師團等理論宣講隊伍建設(shè)，依托各類講壇、論壇，廣泛開展面對面宣講輔導(dǎo)，不斷增強理論學(xué)習(xí)服務(wù)的覆蓋面和實效性。整合報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站等全省各類學(xué)習(xí)宣傳陣地，建立聯(lián)動互動機制，發(fā)揮整體效應(yīng)。整合各級各類教育資源，切實為黨員干部的學(xué)習(xí)和各種培訓(xùn)提供有效服務(wù)。逐步擴大圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、紀念館、文化館、青少年活動中心、工人文化宮、老年活動中心等公益性文化設(shè)施向市民免費開放的范圍，擴展各類文化設(shè)施的學(xué)習(xí)服務(wù)功能。盤活圖書資源，開展流動圖書館進機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)活動，滿足基層黨員的學(xué)習(xí)需求。鼓勵專家、學(xué)者以及其他專業(yè)知識和特殊技能的人員志愿為黨員干部學(xué)習(xí)服務(wù)。

（六）注重結(jié)合，務(wù)求實效。著力在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫，把開展學(xué)習(xí)活動同研究解決本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法。著力在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫，把開展學(xué)習(xí)活動同查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題結(jié)合起來，同研究解決反腐倡廉建設(shè)方面存在的突出問題結(jié)合起來，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。著力在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫，大力弘揚古田會議精神，把開展學(xué)習(xí)活動同加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，深入基層、深入群眾，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢記“兩個務(wù)必”，艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，以更加扎實的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅克難、開拓進取，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織各項任務(wù)落到實處

（一）落實責(zé)任，明確職責(zé)。各級黨委 (黨組)要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保各級黨組織書記切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關(guān)部門要密切配合，確保指導(dǎo)到位、投入到位、服務(wù)到位。黨委宣傳部要協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組，加強統(tǒng)籌，加強督查，及時研究解決學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的困難和問題，切實發(fā)揮牽頭負責(zé)作用。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。

（二）率先垂范，整體推進。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要率先垂范，進一步加強和改進黨委 (黨組)中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動下屬部門和下級黨組織的學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識上走在前面，在弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面。要帶頭撰寫心得體會、調(diào)研報告，每年不少于1篇，帶頭宣講輔導(dǎo)，每年不少于1次，以自己的示范作用推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村組、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

（三）突出基層，加強保障。企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)的基層黨組織，要緊密結(jié)合各自實際，積極開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，形成各具特色的學(xué)習(xí)品牌。企業(yè)要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織活動。農(nóng)村要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織活動。機關(guān)要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織活動。學(xué)校要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織活動。街道社區(qū)要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織活動。注意抓好離退休人員、偏遠地區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。加大對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的投入，各級財政要根據(jù)本地學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況，安排相應(yīng)的專項經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算，切實為推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供良好條件。

（四）分類指導(dǎo)，督促檢查。各級黨委 (黨組)要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。各級黨委 (黨組)要經(jīng)常了解下屬部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)情況，根據(jù)不同特點和情況，有針對性地加強指導(dǎo)。各級黨組織應(yīng)在每年1月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計劃。黨委組織部、宣傳部每年都要對下級黨組織學(xué)習(xí)情況進行督促檢查，了解下級黨組織學(xué)習(xí)情況，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。省直機關(guān)工委、省委教育工委和省國資委黨委要加強對省直黨政機關(guān)各部門、高等院校、省管國有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況的督促檢查。

（五）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的宣傳輿論引導(dǎo)作用。黨報、黨刊、電臺、電視臺、主要新聞網(wǎng)站、局域網(wǎng)要開辟建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的專題、專欄，大力宣傳推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各級黨組織開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部的學(xué)習(xí)體會、實際行動。善于統(tǒng)籌媒體力量，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，形成強大合力，提升整體效應(yīng)，在全社會營造推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。發(fā)揮學(xué)習(xí)典型的示范引導(dǎo)作用，善于培育典型，注意從不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，特別是從基層一線和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型，深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗、典型人物的感人事跡，不斷擴大典型的標桿和輻射效應(yīng)。黨委宣傳部門要會同相關(guān)部門組織開展經(jīng)驗交流，適時召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經(jīng)驗，推動學(xué)習(xí)型黨組織深入開展。

各市、縣（區(qū)）黨委、省直各單位黨組（黨委）要根據(jù)本實施意見精神，結(jié)合本地本部門實際，制定具體貫徹意見，并認真組織實施。

中共福建省委辦公廳

2010年2月24日