貴州省經(jīng)濟與信息化委員會信息化推進處副處長劉科答記者問

??? 多彩貴州網(wǎng)訊　“多彩貴州有多彩”系列網(wǎng)絡(luò)文化傳播活動全國重點新聞網(wǎng)站媒體見面會23日上午在貴陽舉行。見面會上，貴州省經(jīng)濟與信息化委員會信息化推進處副處長劉科回答了人民網(wǎng)和北青網(wǎng)記者提問。

　　人民網(wǎng)記者：我的問題是，近年來貴州省大力推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，為貴州的發(fā)展帶來了蓬勃生機。據(jù)了解，今年以來全國23個省市區(qū)都在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。面對未來激烈的競爭，貴州怎樣才能“后發(fā)趕超”，在這樣一個很多省份和地區(qū)都謀求發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)中獨占鰲頭？

　　劉科：首先，邊干邊探索，加快完善全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，明確工作方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。不斷總結(jié)和梳理我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和思路，不斷完善頂層設(shè)計，我們已經(jīng)形成了較為成熟的“3453”的發(fā)展思路，即圍繞“數(shù)據(jù)從哪里來、數(shù)據(jù)放在哪里、數(shù)據(jù)誰來應(yīng)用”三個問題，堅持“數(shù)據(jù)是資源、應(yīng)用是核心、產(chǎn)業(yè)是目的、安全是保障”四個理念，以優(yōu)勢聚資源，以應(yīng)用帶發(fā)展，重點打造“基礎(chǔ)設(shè)施層、系統(tǒng)平臺層、云應(yīng)用平臺層、增值服務(wù)層、配套端產(chǎn)品層”產(chǎn)業(yè)鏈五個層級，分三步走，建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)金融中心。在總體思路中，我們最看重的是應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)，也就是要通過擴大大數(shù)據(jù)應(yīng)用，來帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升政府治理能力，改善民生，讓老百姓有更多的獲得感。

　　其次，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。快速構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費低”的全省信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,進一步改善我省對外開放和經(jīng)濟發(fā)展支撐環(huán)境。數(shù)據(jù)中心是建設(shè)大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心的基礎(chǔ)，建成、用好三大基礎(chǔ)電信運營商數(shù)據(jù)中心，吸引各類國家級、行業(yè)級、龍頭企業(yè)等數(shù)據(jù)資源“大戶”入駐，培育相關(guān)聯(lián)、多形態(tài)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，將貴州省打造成為中國南方數(shù)據(jù)基地和長江經(jīng)濟帶數(shù)據(jù)基地。

　　第三，構(gòu)建“云上貴州”生態(tài)系統(tǒng)?！霸粕腺F州”生態(tài)系統(tǒng)是政府?dāng)?shù)據(jù)“聚、通、用”的支撐性平臺，是帶動大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)服務(wù)中心的重要孵化平臺，既聚集數(shù)據(jù)資源，又創(chuàng)造應(yīng)用市場，更提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，帶動全社會應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們將制定“云上貴州”系統(tǒng)平臺規(guī)劃，加快數(shù)據(jù)資源集聚，建立數(shù)據(jù)交換平臺，推動政府部門間的數(shù)據(jù)交換和共享，探索建立數(shù)據(jù)分級開放機制，促進政府?dāng)?shù)據(jù)社會化、公共化、資源化，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　第四，注重市場主體培育。扎實開展貴陽·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)等國家級試點示范區(qū)創(chuàng)建工作。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動大數(shù)據(jù)在重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和骨干企業(yè)，培育增值服務(wù)企業(yè)群?！〉谖澹?chuàng)新招商引資、引才、引智平臺。利用推介會、數(shù)博會、大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽等平臺，引進大數(shù)據(jù)人才、技術(shù)、資本，促進大數(shù)據(jù)項目、企業(yè)落戶貴州。我們突出抓好大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽，通過開放政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄或數(shù)據(jù)資源，征集商業(yè)模式，再通過基金跟進、項目扶持、融資支持等方式支持項目落地，激發(fā)創(chuàng)新活力，培育市場主體。

　　北青網(wǎng)記者：我的問題是，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還沒有既定模型，貴州作為一個“后發(fā)趕超”的省份，能做出這樣的戰(zhàn)略選擇，勇氣可嘉，但困難也不小，其中的關(guān)鍵就是將政府?dāng)?shù)據(jù)的“孤島”打通。請問貴州是如何打通政府?dāng)?shù)據(jù)的“孤島”，形成數(shù)據(jù)互享、互通？

　　劉科：貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)本身就具有后發(fā)優(yōu)勢。貴州省相對落后，整合數(shù)據(jù)、打破信息孤島的成本反而較低，對以前的成果不會造成過多的浪費，效益也更高，而過去信息化發(fā)展得快的地方，市場格局、利益格局基本平衡，基礎(chǔ)做得好，要整合數(shù)據(jù)阻力較大，可創(chuàng)新和嘗試的空間反而不大。貴州如何打通政府?dāng)?shù)據(jù)“孤島”，主要有以下兩點：

　　首先，貴州省委省政府高度重視，形成發(fā)展大數(shù)據(jù)共識。大數(shù)據(jù)，是全樣本數(shù)據(jù)，要挖掘其價值，就要充分重視互通整合和跨領(lǐng)域整合，而當(dāng)前在我們國家真正能夠?qū)崿F(xiàn)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合的是政府?，F(xiàn)在很多大企業(yè)既期望政府開放數(shù)據(jù)，但又對政府開放數(shù)據(jù)的方式和程度感到擔(dān)心。現(xiàn)在的投資大多是看政府是否大力支持，如果政府支持，大力開放數(shù)據(jù)，對企業(yè)來說商機無線。貴州省里重視發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，書記、省長一把手親自抓，彰顯的就是貴州做大數(shù)據(jù)的態(tài)度、決心和信心。貴州從省里一把手到各個部門再到下邊基層，形成了發(fā)展大數(shù)據(jù)的共識。

　　第二，構(gòu)建了“云上貴州”系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“聚”、“通”、“用”。政府具有最多的跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)源，或者說數(shù)據(jù)搜集的權(quán)利，政府最有能力來打破不同領(lǐng)域之間的利益壁壘，實現(xiàn)跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合。所以我們首先把政府?dāng)?shù)據(jù)，政府應(yīng)用作為一個突破口，做了“云上貴州”系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的“聚”、“通”、“用”。

　　書記、省長任組長大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組親自推，省大數(shù)據(jù)辦統(tǒng)籌指導(dǎo)政府各部門云工程建設(shè)，明確省級政府部門、各市(自治州)政府不再自建數(shù)據(jù)中心，全部使用云上貴州平臺提供的云資源，明確各部門加快應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)遷移匯聚要求，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的“聚”。

　　制定數(shù)據(jù)開放標準，明確各部門一把手任“云長”牽頭負責(zé)，梳理本部門數(shù)據(jù)目錄，制定數(shù)據(jù)開放交換計劃，提出數(shù)據(jù)交換需求，有序分類推進部門間橫向數(shù)據(jù)交換共享，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的“通”。 以交通、工業(yè)、旅游等7個部門“7朵云”作為第一批數(shù)據(jù)應(yīng)用的示范，今年再增加13個部門的“云”應(yīng)用工程建設(shè)，實施15個政府治理能力提升示范工程，帶動更多部門數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的“用”。