讀了《13天內(nèi)，2輛超員200%以上校車被查》(見(jiàn)《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》2016年3月23日)，真為孩子的安全捏把汗。校車安全關(guān)乎孩子們的生命安全，是天大的事。校車該歸哪個(gè)部門管?校車應(yīng)該怎么管?農(nóng)村地區(qū)如何普及校車?不符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)的“接送學(xué)生車輛”又該何去何從?這些問(wèn)題不解決,保障學(xué)生交通安全就只能是一句空話?！　‘?dāng)前校車安全該歸哪個(gè)部門管?教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)雀鞑块T都沾邊。2011年我國(guó)連續(xù)發(fā)生的多起校車事故使得《校車安全管理?xiàng)l例》于2012年4月5日倉(cāng)促出臺(tái)。但是各部門責(zé)任沒(méi)有明確界定,“都能管”可能就變成“都不管”。

眾所周知，校車運(yùn)營(yíng)需要多方面的資源,例如校車企業(yè)的主體責(zé)任,立法保證校車的路權(quán),制定一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等,這些資源只有政府能掌握。加之,校車運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)較低,責(zé)任重大,更多的是公益服務(wù)性質(zhì),對(duì)追求利潤(rùn)最大化的企業(yè),吸引力不大。

所以,政府應(yīng)該把校車安全放在重要位置上來(lái)考慮，要在校車問(wèn)題上發(fā)揮更大的作用，唱好“主角”，把好“方向盤”。在政府加大財(cái)政投入的同時(shí),各項(xiàng)配套措施也應(yīng)跟上,制定相關(guān)法規(guī),為監(jiān)管校車運(yùn)營(yíng)提供依據(jù)的同時(shí),給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。

政府主導(dǎo),并不意味著政府一定要把購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)等具體事務(wù)一攬子包辦,也可以鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校來(lái)辦校車。政府做好立法、監(jiān)管、統(tǒng)籌、補(bǔ)貼等工作。畢竟在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,該政府管的,一定要管;不該管的,要堅(jiān)決放權(quán)。

有的地方出了校車事故,僅僅處分校長(zhǎng)和教育部門的負(fù)責(zé)人,但校車不是教育部門一個(gè)部門可以管的事情。校車是政府應(yīng)該配套的義務(wù)教育基礎(chǔ)資源,教育部門在其中只能起到一個(gè)配合的作用。這個(gè)問(wèn)題需要由政府牽頭,由交警、交通運(yùn)輸、教育等部門互相配合,共同解決。比如,公安部門要負(fù)起車輛和司機(jī)資質(zhì)認(rèn)證的責(zé)任,交通部門要承擔(dān)起交通運(yùn)行監(jiān)督的責(zé)任,教育部門要配合,對(duì)孩子進(jìn)行安全教育,對(duì)校車安全進(jìn)行監(jiān)督。只有形成合力,才能安全發(fā)展。如果認(rèn)識(shí)不到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性,只搞“一陣風(fēng)”式的重視,校車安全問(wèn)題依舊會(huì)刻不容緩,學(xué)生的生命健康更是無(wú)從保障。

（邢承木）

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