實行留痕管理 促進(jìn)監(jiān)管無縫銜接

為確保各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)、按履職標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)管，從2015年起，福建全省道路運政系統(tǒng)全面嵌入標(biāo)準(zhǔn)化管理思路。

在檢查過程中，推行兩個“統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢查清單，將監(jiān)管內(nèi)容和履職標(biāo)準(zhǔn)嵌入手持檢查設(shè)備，檢查人員按照設(shè)備提示開展現(xiàn)場檢查等，設(shè)備自帶拍照功能，證據(jù)痕跡及時保存；統(tǒng)一監(jiān)督檢查計劃格式，縣級運管所按照省局統(tǒng)一編排的格式輸入各地數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動計算出本單位總檢查工作日和抽查工作日。由此達(dá)到“兩個閉環(huán)”的目標(biāo)，即對監(jiān)管人員績效實現(xiàn)閉環(huán)管理，對企業(yè)隱患實現(xiàn)閉環(huán)管理。雷文忠說，一方面對監(jiān)管人員完成法定職責(zé)的情況實現(xiàn)匯總考核，優(yōu)化了以往只能以事故結(jié)論認(rèn)定工作成效的被動做法，確保監(jiān)管人員有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有考核；另一方面，運管部門通過信息化手段實現(xiàn)違法行為和處置結(jié)果閉環(huán)，確保一處違法、處處受限。

福建省運管局還制定了《福建省道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化手冊》。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化手冊的制定，加深了監(jiān)管干部對法律法規(guī)的理解，界定了履職范圍，明確了監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化量化了盡職要求，提升了管理效率。

從整體推進(jìn)效果看，基本實現(xiàn)“三個無縫銜接”，即省、市、縣三級安全監(jiān)管職責(zé)無縫銜接，管理部門與執(zhí)法部門間監(jiān)管職責(zé)無縫銜接，同一單位內(nèi)部綜合監(jiān)管部門與業(yè)務(wù)部門間監(jiān)管職責(zé)無縫銜接，成為落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作的有力抓手。