昨日是第15個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”首日，市安監(jiān)局聯(lián)合市郵政局啟動(dòng)“守護(hù)生命”安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，社會(huì)公眾通過(guò)微信和郵函積極參加，競(jìng)賽將持續(xù)至6月底。

據(jù)悉，為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，市安監(jiān)局精心組織，策劃了“企業(yè)家談安全生產(chǎn)”、“6·16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、?yīng)急救援演練、“身邊隱患隨手拍”等十項(xiàng)精品活動(dòng)。

“作為安監(jiān)部門，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于服務(wù)‘三大戰(zhàn)役’要‘走前頭，爭(zhēng)上游’的要求，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)不辱使命，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。”市安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)鐘永生表示。

主要成效

取得“三先進(jìn)” 實(shí)現(xiàn)“四下降”

市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，多次進(jìn)行研究部署，決定今年在全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域全面開(kāi)展本質(zhì)安全建設(shè)活動(dòng)，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，龍巖市安全生產(chǎn)工作取得較好成效，去年安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)在全省各設(shè)區(qū)市中名列第三，受到省政府表彰；市安監(jiān)局被評(píng)為“全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”、“全國(guó)‘道路客運(yùn)安全年’成績(jī)突出單位”。

去年底，龍巖市安全生產(chǎn)指標(biāo)同比實(shí)現(xiàn)“四下降”，事故總量下降39.8%，死亡人數(shù)下降47.2%，較大事故起數(shù)下降66.7%，相對(duì)指標(biāo)同時(shí)下降，億元GDP事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率分別下降47.1%，46.8%，59.8%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

成績(jī)的取得，離不開(kāi)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，如理順開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制，設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備安監(jiān)人員；推動(dòng)礦山、?；髽I(yè)專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)然，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，遠(yuǎn)不止這些，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的方方面面。

責(zé)任體系建設(shè)

健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制

龍巖市不斷健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作機(jī)制，堅(jiān)持過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，建立健全安全生產(chǎn)巡查制度，強(qiáng)化對(duì)地方各級(jí)黨政的履責(zé)檢查和履職考核。

安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門和行業(yè)管理部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，研究制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。

加大安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、績(jī)效管理考核和綜治平安建設(shè)體系量化考核中的權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

確保應(yīng)達(dá)標(biāo)企事業(yè)單位 今年底前全部評(píng)審達(dá)標(biāo)

龍巖市在大型企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，在中小型企業(yè)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理，全面開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審認(rèn)證，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)，確保應(yīng)達(dá)標(biāo)企事業(yè)單位今年底前100%評(píng)審達(dá)標(biāo)。

與此同時(shí)，繼續(xù)把企業(yè)貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”規(guī)定》工作情況納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)審和安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)將規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度；通過(guò)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，完善班組管理、崗位管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，督促推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)到位。

宣傳教育培訓(xùn)

培育“五支隊(duì)伍” 深化“七進(jìn)活動(dòng)”

龍巖市著力完善安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，培育安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評(píng)員、通訊員和社會(huì)監(jiān)督員“五支隊(duì)伍”，深入開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工程，努力實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部，企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋。

與此同時(shí)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)公益廣告、動(dòng)漫、微電影等創(chuàng)作，充分發(fā)揮本地主流媒體及“龍巖安監(jiān)”微信、“龍巖安監(jiān)”微博、市安監(jiān)局官方網(wǎng)站等平臺(tái)載體作用，深入開(kāi)展全民安全宣傳教育，推進(jìn)安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站。

隱患排查治理

制訂標(biāo)準(zhǔn) 全面開(kāi)展

龍巖市分行業(yè)組織制訂安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，在礦山、?；?、道路和水上交通、建筑施工等系列高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

與此同時(shí)，全力推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年提升工程”，深入開(kāi)展以易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，加快淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)能，積極推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)、大空間的企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所優(yōu)化布局、實(shí)施空間物理隔離。

監(jiān)管執(zhí)法

閉環(huán)管理 從嚴(yán)推進(jìn)

龍巖市著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)管理；實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，并通過(guò)實(shí)行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法、委托執(zhí)法等，提高行政執(zhí)法效能；建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，對(duì)同類事項(xiàng)進(jìn)行綜合執(zhí)法，降低執(zhí)法成本。

與此同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)工礦商貿(mào)領(lǐng)域一般生產(chǎn)安全事故查處實(shí)行掛牌督辦，視案情輕重、影響，必要時(shí)實(shí)行提級(jí)調(diào)查；強(qiáng)化事故查處的時(shí)效性、嚴(yán)肅性和公正性，所有事故案件須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案、責(zé)任人須追究到位、查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布；依法嚴(yán)格高危行業(yè)安全準(zhǔn)入。 （龍巖市 王才秀）

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