建立全國統(tǒng)一的碳市場是中國應對氣候變化的一項重大體制創(chuàng)新，能否準確理解并發(fā)揮好市場機制在全國碳市場中的作用，決定了全國碳市場建設的成敗。我國的7個碳交易試點運行3年多來，在發(fā)揮市場機制方面積累了豐富的經驗，也暴露出不少問題，需要認真加以總結分析，并及時加以完善，以最終實現全國統(tǒng)一碳市場的建立。市場機制由供求機制、價格機制和競爭機制構成，三者相互作用，共同引導資源的有效配置，其中價格機制是貫通三大機制并使其相互作用、相互影響的核心與主線。

1.碳市場的供求機制

碳配額本質上是一種依法核發(fā)、逐期注銷的信用資產，并且作為市場供給方的控排企業(yè)具有顯著的進入門檻，因此碳市場的供求機制及其影響因素具有區(qū)別于普通商品市場的獨特性。

一般地，碳市場配額的供給由控排企業(yè)在給定的價格水平上愿意而且能夠賣出的數量決定。企業(yè)的賣出意愿取決于企業(yè)的碳資產管理意識和能力，能夠賣出的數量則受多重因素影響：首先是企業(yè)所獲得的配額分配總量，其次是由企業(yè)的產量水平、減排技術和減排努力程度共同決定的企業(yè)實際的碳排放量，最終能否順利賣出還取決于市場流動性狀況。

碳市場上對配額的需求主要分為兩類。一類是控排企業(yè)履約的剛性需求，影響因素包括政府的履約約束力度和懲罰機制；另一類則是非控排企業(yè)的多元化需求，如個人和機構投資者的投資需求、各種大型公共活動和社會各界的碳中和需求等。對于前者，履約的剛性需求與供給側的初始分配量息息相關，通常數額有限且呈現周期性，特別是在碳市場建設初期，納入企業(yè)數量較少、碳資產管理能力普遍不足，履約前一兩個月交易集中、行情井噴，導致企業(yè)不得不以高成本履約，與碳市場以最低成本實現減排的初衷相背離。而眾多的非履約市場參與者因交易目的、預期和策略不同，對同一信息和價格會做出不同的反應，交易需求更加分散和多元，可以有效提高流動性、穩(wěn)定市場價格，最終熨平碳市場的周期性供求波動，實現最低成本節(jié)能減排。