在精準(zhǔn)扶貧的措施推動(dòng)下，楊邊村煥發(fā)新的活力

三明的寧化既是原中央蘇區(qū)縣，也是省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。由于諸多因素，老區(qū)蘇區(qū)縣仍然面臨貧困范圍廣、貧困人口多、貧困問(wèn)題突出等問(wèn)題。然而，寧化縣楊邊村第一書(shū)記林常永，依托省國(guó)土廳優(yōu)勢(shì)，憑借對(duì)政策的了解，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)合理的土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)，走出了一條扶貧治窮的新道路。26日，“長(zhǎng)征路上奔小康”福建網(wǎng)絡(luò)媒體走轉(zhuǎn)改采訪團(tuán)走進(jìn)寧化縣楊邊村，探尋老區(qū)扶貧村的脫貧致富經(jīng)。

楊邊村位于寧化縣西部的石壁鎮(zhèn)，全村共有347戶(hù)，1396人，全村覆蓋面積4346畝，原來(lái)的村民以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主，靠天吃飯，生活貧苦。

　　楊邊村村容村貌得到極大改觀

林常永是福建省土地開(kāi)發(fā)中心派駐寧化縣楊邊村的“第一書(shū)記”。剛到楊邊村任職時(shí)，“村口幾乎就是光禿禿的一片，什么都沒(méi)有。”林常永說(shuō)。不僅如此，當(dāng)時(shí)楊邊村有貧困及低保家庭35戶(hù)72人，村集體累計(jì)負(fù)債66萬(wàn)元。

林常永到任后，挨家挨戶(hù)走訪、摸底?！柏毨?hù)的主要困難是缺資金、缺技術(shù)、缺理念，所以我們本著治病對(duì)癥、治窮治根的原則，制定了“五雙四有”整村推進(jìn)的工作機(jī)制的扶貧思路”。林常永說(shuō)，所謂的“五雙”，就是“雙盤(pán)”(盤(pán)活資產(chǎn)和盤(pán)活土地)、“雙入”(土地入股和村財(cái)入股)、“雙帶”(龍頭企業(yè)帶動(dòng)和新經(jīng)營(yíng)主體帶勁)、“雙建”(生態(tài)家園建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè))和“雙增”(貧困戶(hù)增收和集體增收)。而所謂“四有”則是一村有一品、環(huán)境有整理、配套有提升、脫貧有保障。

尋準(zhǔn)了窮因，就下手治窮根。林常永通過(guò)土地增減掛鉤政策拆除舊房危房、豬牛圈欄、露天廁所等，使資產(chǎn)變成資金，解決了貧困村“無(wú)錢(qián)做事”的困難；通過(guò)土地整治，在獲得國(guó)家拆舊補(bǔ)償收入的同時(shí)，在新增耕地上種植作物，增加村民收入。

此外，通過(guò)土地入股和村財(cái)入股結(jié)合的方式，村里流轉(zhuǎn)了近千畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，村里建起了農(nóng)業(yè)觀光園、山羊養(yǎng)殖合作社和葛藤凹鄉(xiāng)村旅游公司，并。林常永說(shuō)，村部開(kāi)展了針對(duì)貧困戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧工作，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)勞動(dòng)力到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園就業(yè)，吸納貧困戶(hù)參股生態(tài)立體養(yǎng)殖，聘請(qǐng)他們從事公益性崗位，增加工資收入；其次，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”的形式，農(nóng)民可以認(rèn)養(yǎng)小羊、種植飼料，從而增加領(lǐng)養(yǎng)戶(hù)的收入，村里的村財(cái)也得到了增收。林常永說(shuō)，農(nóng)民通過(guò)土地入股的葛藤凹酒店每年可以分紅1600多元，村集體每年也可有30萬(wàn)元以上的收益。

在林常永的努力和措施的推動(dòng)下，楊邊村的村容村貌得到極大改觀，生態(tài)旅游觀光產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，群眾收入也大幅提高，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不到兩年，楊邊村全村就有25戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了脫貧，占貧困戶(hù)總數(shù)的71.4%。

現(xiàn)在，站在楊邊村的農(nóng)民文化公園，整齊的石板路兩旁新種植著充滿(mǎn)生機(jī)的小樹(shù)苗，廣場(chǎng)前的大茶壺景觀不斷傳來(lái)涓涓流水聲，整個(gè)村莊煥發(fā)著無(wú)限的活力。

(記者 馬慶偉)