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新型經(jīng)營(yíng)體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力支撐

2016-12-13 16:14:02??來源:農(nóng)業(yè)普查專題  責(zé)任編輯:肖月青   我來說兩句

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.47億畝,占家庭承包耕地總面積的33.3%,比2010年底提高18.6%;全國(guó)經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的專業(yè)大戶達(dá)到356.6萬(wàn)戶,家庭農(nóng)場(chǎng)87萬(wàn)家,農(nóng)民合作社153.1萬(wàn)家,龍頭企業(yè)12.9萬(wàn)家。“十二五”時(shí)期,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到快速發(fā)展,多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷加快。

“十三五”期間,經(jīng)管司將緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“四化同步”的總體要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念,以走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路為方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,繼續(xù)堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)、質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力兼顧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體制支撐和制度保障。

按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的部署,經(jīng)管司將著力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展規(guī)劃,加快構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系,因地制宜、突出重點(diǎn),分類推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。健全家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)制度,建立家庭農(nóng)場(chǎng)名錄,鼓勵(lì)地方設(shè)立符合實(shí)際的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)開展各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建,完善家庭農(nóng)場(chǎng)工商注冊(cè)登記辦法。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)發(fā)展多元化、多類型的農(nóng)民合作社,規(guī)范開展土地股份合作、內(nèi)部信用合作,支持合作社開展加工流通業(yè)務(wù)和發(fā)展聯(lián)合社,不斷拓寬合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,提升帶動(dòng)能力。促進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單收購(gòu)、二次返利、股份合作等多種形式,與其他經(jīng)營(yíng)主體有效對(duì)接,推動(dòng)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)。深入推進(jìn)一村一品。加快培育新型服務(wù)主體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制,采取政府購(gòu)買、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式,大力培育各類專業(yè)化經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,積極推廣托管服務(wù)、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多元服務(wù)模式,讓小規(guī)模農(nóng)戶搭上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“快車”。

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