嵩口鎮(zhèn)位于永泰縣西南部，地處永泰、仙游、德化、尤溪、閩清五縣的結(jié)合部，總面積257平方公里，轄一個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村，人口3.2萬(wàn)，是永泰的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、李果大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)保留有成片的歷史街區(qū)和明清民居建筑群，擁有中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、閩臺(tái)鄉(xiāng)村游示范基地、全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中國(guó)傳統(tǒng)村落（月洲、中山）等眾多榮譽(yù)。嵩口鎮(zhèn)作為歷史文化名鎮(zhèn)有以下三個(gè)特點(diǎn)：

㈠歷史悠久。元朝置鎮(zhèn)，明設(shè)巡檢司，是一座擁有近千年歷史的古鎮(zhèn)。自南宋始，每月初一、十五的趕墟習(xí)俗延續(xù)至今。1910年美部會(huì)在嵩口創(chuàng)辦格致小學(xué)，同年嵩口成立全省第一個(gè)商會(huì)，下轄民船分會(huì)和木商分會(huì)，曾自設(shè)稅卡和鴉片專賣局，是一座遠(yuǎn)近聞名的商貿(mào)重鎮(zhèn)。此外，傳播十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的虎尊拳發(fā)源于此；熱情奔放的轉(zhuǎn)雞頭文化遠(yuǎn)近聞名；紙獅己列為非物質(zhì)文化，石刻、遺墨、顯跡比比皆是。

㈡人才輩出。僅月洲村歷史上就曾出過(guò)一個(gè)狀元、兩個(gè)尚書、五十個(gè)進(jìn)士，演繹了“父子六人六進(jìn)士、六子同朝、子孫三代十八條官帶”的科舉輝煌。誕生了南宋著名愛國(guó)主義詞人張?jiān)伞㈤}臺(tái)最大農(nóng)業(yè)神張圣君、《說(shuō)岳全傳》修訂者金豐、“中國(guó)杉木之王”俞新妥、獲全國(guó)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)《花季雨季》作者郁秀等名人。

㈢古民居眾多。鎮(zhèn)區(qū)有60多座，全鎮(zhèn)共100多座古民居，多為明清建筑，其中木雕技術(shù)精湛無(wú)比，尤以下坂厝最為突出，其十二扇屏風(fēng)價(jià)值連城，正廳圍屏鎦金木雕深達(dá)五個(gè)層次，為長(zhǎng)樂(lè)藝人祖孫三代耗時(shí)二十四年刻成，非常珍貴。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嵩口鎮(zhèn)上下緊緊抓住列入全省十個(gè)重點(diǎn)名鎮(zhèn)名村和閩臺(tái)鄉(xiāng)村游試驗(yàn)基地、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的機(jī)遇，堅(jiān)持“節(jié)點(diǎn)改造、針灸療法、漸進(jìn)推進(jìn)”的方法，圍繞“古建修復(fù)、新舊融合、本土工藝、在地風(fēng)格、環(huán)境提升、業(yè)態(tài)培植”等六個(gè)方面做了嘗試與突破，主要做了以下幾方面工作：

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾，形成全鎮(zhèn)保護(hù)共識(shí)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府專門成立了歷史文化名鎮(zhèn)管理委員會(huì)和嵩口古鎮(zhèn)保護(hù)和建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)古鎮(zhèn)保護(hù)和建設(shè)各項(xiàng)工作。鑒于多數(shù)古鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目有特殊工種要求，舊街古巷自然地域和環(huán)境限制，老舊破損建筑修繕、舊景觀設(shè)施修復(fù)改造等項(xiàng)目零散雜亂及不確定性，專門出臺(tái)了《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（嵩口）工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)管理辦法》，對(duì)古鎮(zhèn)修繕的項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)決算、招投標(biāo)和監(jiān)督管理等做出詳細(xì)、可操作性的規(guī)定。另外，2014年以來(lái)，省、市、縣各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)嵩口調(diào)研指導(dǎo)古鎮(zhèn)建設(shè)。

二是強(qiáng)化管理。為了全面實(shí)施古民居、古街巷和歷史遺跡的保護(hù)，我們推出了三項(xiàng)制度。一是檔案制度：對(duì)我鎮(zhèn)100多棟古民居的位置、格局、現(xiàn)狀，屋主、居住情況、電線、道路、水源等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，實(shí)行一幢一檔，及時(shí)更新。二是網(wǎng)格管理：實(shí)行鎮(zhèn)村干部對(duì)古民居包棟、包戶，責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理制度，并與年終績(jī)效、干部升遷、村干部任用掛鉤。三是常態(tài)巡查：加大鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)、包村工作隊(duì)日常性的環(huán)境衛(wèi)生、防火等方面的巡查力度，每周一查一匯報(bào)。

三是發(fā)動(dòng)群眾。古鎮(zhèn)是歷史見證，也是生活場(chǎng)所，是人與物結(jié)合最為緊密的復(fù)合體。要保護(hù)利用好古鎮(zhèn)，全民的意識(shí)極其的重要。我們推出了幾種措施，一是成立古民居管理理事會(huì)。全鎮(zhèn)成立一個(gè)總會(huì)，13個(gè)理事分會(huì)，以宗族、區(qū)域劃分，推行德高望重或離退休干部為理事長(zhǎng)。對(duì)于消防、衛(wèi)生等實(shí)行理事長(zhǎng)責(zé)任制，政府給每一位理事長(zhǎng)發(fā)放每月100元的補(bǔ)貼，建立起政府與理事會(huì)固定的聯(lián)系制度。制定村規(guī)民約、衛(wèi)生公約實(shí)行古民居常態(tài)化管理，提高了群眾保護(hù)古民居、愛護(hù)古民居的意識(shí)，大力倡導(dǎo)群眾愛家愛鄉(xiāng)的情懷。二是強(qiáng)化中山義務(wù)撲火隊(duì)伍。列管并強(qiáng)化一支常年保持25人的中山義務(wù)撲火隊(duì)，配足配齊撲火設(shè)備；通過(guò)消防演練,強(qiáng)化撲火隊(duì)對(duì)古民居消防工作的能力。另外，投入1000萬(wàn)元新建一個(gè)消防站，派駐一個(gè)班的消防戰(zhàn)士，并向本地招收消防員12人，進(jìn)一步強(qiáng)化了消防的力量。三是群眾集資與政府補(bǔ)助相結(jié)合，古民居修繕是一個(gè)龐大工程，單靠政府的投入，無(wú)法完成對(duì)全鎮(zhèn)古居居的修繕與保護(hù)。我們采用發(fā)動(dòng)群眾集資、政府補(bǔ)助和群眾自修房屋、政府修建公共設(shè)施的辦法對(duì)古民居進(jìn)行了修繕。

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㈡規(guī)劃引領(lǐng)，彰顯特色，空間業(yè)態(tài)同時(shí)推進(jìn)

一抓規(guī)劃的編制。2011年7月，省政府審查通過(guò)《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（嵩口）保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》，這是我省首部歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)規(guī)劃。2012年以該規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)一步委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃院修編了《嵩口鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2014年以來(lái)，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)臺(tái)灣打開聯(lián)合文化創(chuàng)意有限公司編制名鎮(zhèn)保護(hù)修繕、景觀改善設(shè)計(jì)和大嵩口旅游規(guī)劃。古鎮(zhèn)景觀改善提升的編制，始終堅(jiān)持“尊重自然、尊重歷史”的原則，突出采用 “節(jié)點(diǎn)式整治、針灸式療法、漸進(jìn)式推進(jìn)”的方法，使規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“自然衣+歷史魂+現(xiàn)代骨”新舊共生共存的整體效果。另外，在實(shí)施古鎮(zhèn)景觀改造提升的同時(shí)，我們正在實(shí)施古鎮(zhèn)“一街兩片”和新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)不僅有空間布局規(guī)劃，還有古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)規(guī)劃。

二是抓規(guī)劃的特色。在編制古鎮(zhèn)景觀改造和提升規(guī)劃時(shí)，注重尋找本土的、傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格和特色，突顯本土工匠和手工藝人的作用，把規(guī)劃出特色作為我們區(qū)別于其他歷史文化名鎮(zhèn)的目標(biāo)與方向。

在布局上，始終保持“一街兩片加一環(huán)”的特色（一街：中山步行街，兩片：古街商鋪和斜陽(yáng)院巷，一環(huán)：樟溪景觀），古街巷保持“前店后家”和三面環(huán)水的格局。不管城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，都不改變歷史遺存的格局，不輕易擴(kuò)建老街和改變道路。比如，實(shí)施防洪堤建設(shè)、街巷環(huán)境道路整治、鶴形路修復(fù)、鎮(zhèn)區(qū)排水排污工程等，使古鎮(zhèn)的神韻得以顯現(xiàn)。

在建筑控制上，嚴(yán)格執(zhí)行《保護(hù)規(guī)劃》，核心保護(hù)區(qū)、控制帶、協(xié)調(diào)區(qū)嚴(yán)格控制新建筑的高度。

在建筑風(fēng)貌上，始終保持傳統(tǒng)建筑形制、風(fēng)格與紋理，全鎮(zhèn)定位為“土黃”“素淡”色彩基調(diào)，土墻黑瓦是嵩口的建筑風(fēng)格。

三抓規(guī)劃的宣傳落實(shí)。把古鎮(zhèn)保護(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)貫穿到規(guī)劃編制、實(shí)施、修編、督查的全進(jìn)程。

（三）篩選項(xiàng)目，勇于嘗試，保護(hù)建設(shè)取得突破

一是定項(xiàng)目，為古鎮(zhèn)保護(hù)提供抓手。自2014年11月縣政府出臺(tái)《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（嵩口）工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)管理辦法》之后，根據(jù)管理辦法，圍繞“古建修復(fù)、新舊融合、本土工藝、在地風(fēng)格、環(huán)境提升、業(yè)態(tài)培植”等六個(gè)方面，選擇古渡口、直街兩個(gè)區(qū)域作為古建修復(fù)的嘗試；選擇主街供電所段及中山步行街立面屋面改造作為新舊融合的嘗試；選擇鶴形路段作為本土工匠、本土工藝的嘗試；選擇土墻黃色、黑瓦屋頂、挑欄街屋、黑瓦壓花等方法作為在地建筑風(fēng)格的嘗試；選擇十三幢古民居，成立理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我監(jiān)督，自我約束作為環(huán)境提升的嘗試；選擇中山村部、直街牙醫(yī)店、竹編工藝店、溪口農(nóng)家樂(lè)、永松農(nóng)家菜和月洲鮮食李基地等作為民宿、農(nóng)家樂(lè)、旅游伴手禮研發(fā)等業(yè)態(tài)培植嘗試。通過(guò)建設(shè)，鶴形路的夯土砌石、新建筑的黑瓦壓花、土黃的色彩基調(diào)和主街的挑欄街屋等取得了省市縣專家的肯定；通過(guò)培育，古鎮(zhèn)論壇、至善堂創(chuàng)客中心、嵩口商會(huì)在嵩口成立，中山一號(hào)土特產(chǎn)、嵩口味道、林登炎竹篾工藝品在古渡重現(xiàn)，松口氣民宿、打開嵩口咖啡屋、近水山居（民宿）、大喜山居、古鎮(zhèn)驛站、古碼頭驛棧、嵩陽(yáng)酒店等在古鎮(zhèn)悄然出現(xiàn)。

二是促民生，為古鎮(zhèn)保護(hù)注入生機(jī)。鎮(zhèn)黨委、政府把古鎮(zhèn)的保護(hù)、更新利用和功能優(yōu)化提升作為一項(xiàng)民生工程，優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目是核心區(qū)的排水排污系統(tǒng)、街區(qū)綠化、街巷整治、改廁工程、環(huán)境整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、交通改造整治、古民居修復(fù)、消防設(shè)施等，古鎮(zhèn)服務(wù)功能不斷提高，居民的生活質(zhì)量和水平明顯提高。另外，結(jié)合群眾性路線教育活動(dòng)，把鎮(zhèn)政府的圍墻與大門全部拆除，既方便群眾辦事，也貫通了旅游通道。

三是抓監(jiān)督，為古鎮(zhèn)建設(shè)提供保障。成立由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、財(cái)政所、社團(tuán)及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主等單位組成的工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督小組，并聘請(qǐng)了一位建筑專業(yè)的作為顧問(wèn)，負(fù)責(zé)會(huì)審工程建設(shè)項(xiàng)目方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，參與項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證和階段性驗(yàn)收，工程進(jìn)度款采用施工隊(duì)報(bào)送、項(xiàng)目組審核、總顧問(wèn)把關(guān)、監(jiān)督小組審定的程序給予撥付。

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