▲省委書記于偉國等省領導與福建省第八批援藏工作隊合影???? 圖片來源：福建第八批援藏隊

盛夏的昌都，天空湛藍、雪山環(huán)繞、江水蕩漾，雪域高原上的格?；幤娑菲G，構成了一幅生機盎然的畫卷。

“三年前，我們有幸接來了遠道而來的福建‘親家’。三年來，左貢縣經(jīng)濟社會取得了跨越式的發(fā)展，很大程度上要歸功于福建的支援！應該說，我們結對‘親家’啦！”昌都市左貢縣委常委、宣傳部長譚良勇喜不自禁地說。

譚良勇道出了許多昌都人的心聲。2016年7月，福建對口援藏工作從“西藏江南”林芝變?yōu)椤把┯蚋咴辈?，但這并未消減福建援藏的熱情和信心。福建選派了89名援藏干部人才、130名援藏教師以及70名計劃外援藏人才組成第八批援藏工作隊，對口支援昌都市的八宿、左貢、洛隆、邊壩等4個縣和32個市直單位，三年來共投入資金8.4億元，在全自治區(qū)率先實現(xiàn)對4個對口縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、386個村居延伸結對幫扶全覆蓋，新增計劃外對口幫扶資金1億元以上，走在自治區(qū)的前列。

01

民生優(yōu)先補“短板”

巍巍高原，見證著福建援藏隊堅守初心、擔當使命，用一腔熱血和辛勤汗水鑄就的豐碩成果。隨著一大批民生項目紛紛落地，一座座“福建新村”和援建醫(yī)院、學校拔地而起，“福建援建”Logo深深地扎在了昌都人民的心里。

“這兩年來，我家收獲了三個‘驚喜’：一是從山上搬遷下來，只用幾千元就擁有了一套這么好的房子；二是家里不但不用交電費，每個月還能有一千多元的電力‘分紅’；三是中年得子，終于完成了老父母一直念叨的‘使命’。”在洛隆縣孜托鎮(zhèn)古曲村久瑪安置點，建檔立卡戶卓嘎興奮地說。

洛隆縣政協(xié)副主席、孜托鎮(zhèn)黨委書記次旺對記者介紹說，卓嘎提到的電力“分紅”源于昌都市首個分布式光伏扶貧試點項目。次旺一邊說，一邊用手指向屋頂上一排排深藍色的光伏電池板，“正是這些光伏板，讓村民不但省了電費支出，還增加一份收入?！惫徘妩h支部書記旺永對光伏發(fā)電扶貧項目贊賞有加：“它既不占用農(nóng)田，也不會產(chǎn)生任何污染，而是充分利用了洛隆日照時間長、陽光較強的自然資源優(yōu)勢。何樂而不為呢？”

“搬得出，穩(wěn)得住。”洛隆縣委副書記、常務副縣長、福建援藏隊泉州工作組組長韓衛(wèi)華說，讓村民從高山搬遷過來只是易地扶貧搬遷工程的第一步，更為重要的是，要引導他們在異地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造脫貧致富的新路徑。2017年，福建援藏隊泉州工作組牽線搭橋，以招商引資的方式引進漢能集團等光伏企業(yè)，開創(chuàng)了新能源助推脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。目前，洛隆縣已計劃在其他易地搬遷點全面推廣這一項目。

數(shù)據(jù)顯示，三年來，福建援藏隊在昌都建設了11個小康示范村，投入援藏資金2.34億元，共安置貧困農(nóng)牧民1200多戶、6000多人。小康示范村選址時，福建援藏隊就充分考慮到要毗鄰“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和交通要道”等要素，讓搬遷戶在新的環(huán)境條件下有更大的就業(yè)和發(fā)展空間。

醫(yī)療設施條件落后，醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏，一度是制約昌都醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出短板。2016年7月以來，福建援藏隊投入2億元在4個對口縣建設二級醫(yī)院、制氧站；計劃外投入1億元支持市婦幼保健院建設；組織北京和福建醫(yī)療專家赴昌都開展包蟲病、大骨節(jié)病等地方病篩查診治；邀請全國各地頂級骨科專家為昌都手足畸形兒童實施免費救治；自籌資金1200萬元在318國道沿線建設五座高原旅游驛站，為探索高原“廁所革命”積累了經(jīng)驗。尤為值得一提的是，援藏醫(yī)生在婦女兒童醫(yī)療方面發(fā)揮了“傳幫帶”的作用，不僅填補了多項醫(yī)療空白，還在昌都打造了一支帶不走的醫(yī)療人才隊伍。

改變藏區(qū)面貌，關鍵要靠教育。福建選派70名援藏教師組團式幫扶昌都市第三高級中學和4個對口縣中學，通過改善基礎設施，實施師徒結對，開展教學考研，選派教師到福建跟班學習等，教育教學質(zhì)量不斷提升。每年出資選派25名教師到福建跟班學習，選拔30名貧困學生到福建師大平潭附中跟讀等，努力幫助提升辦學水平和教學質(zhì)量。2019年，昌都三高高考上線率達82.9%，比2016年提高了近22個百分點。

就業(yè)一個人，幸福一家人。來自左貢偏遠山村的丁增有兩個孩子，一個5歲，另一個3歲。一個月前，他聽說“廈工機械技能操作培訓班”正在免費招生，馬上放下采摘蟲草的活兒，連續(xù)騎行近10個小時，趕到培訓基地報名學習。左貢廈門國企援藏隊員蓋震雷說，授人以魚不如授人以漁，學員們學成回去后，還可以傳幫帶，帶動更多人通過技能學習而自主脫貧。三年來，福建援藏隊多渠道引導就業(yè)，通過福建企業(yè)已解決634人就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶386名。組織昌都市轉移就業(yè)人員到福建參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，積極推動昌都大學生和富余勞動力在閩就業(yè)，已有40人在福建就業(yè)。

▲位于邊壩縣的拉孜福建新村???? 圖片來源：福建第八批援藏隊

02

產(chǎn)業(yè)“造血”助脫貧

對口支援昌都以來，福建援藏隊運用現(xiàn)代發(fā)展理念，從以資金援藏為主向以產(chǎn)業(yè)援藏為主轉變，變“輸血”為“造血”，為昌都經(jīng)濟社會長足發(fā)展起到重要作用。昌都市委副書記、福建省第八批援藏工作隊領隊周青松表示，產(chǎn)業(yè)援藏是幫助群眾穩(wěn)定脫貧、增收致富的固本之舉。三年來，福建援藏隊累計引進企業(yè)50家，注冊資金15億元，預計到2020年可為當?shù)卦黾佣愂?億元以上，解決4000個就業(yè)崗位。

“海螺水泥總部位于安徽省，是國有控股上市公司，安徽省援藏對接山南市，為何最終選擇了昌都？”對于記者的提問，八宿縣海螺水泥有限責任公司總經(jīng)理胡全干回答得很干脆：“的確，安徽援藏隊也找過我們，海螺水泥最終選定八宿，主要基于三個考量：一是自然資源；二是地理位置；三是被福建援藏隊鍥而不舍、擔當作為的精神所打動?！?/p>

八宿縣委副書記、福建援藏隊福州工作組組長鄭浩說：“這是福建對口支援昌都后引進的最大投資項目，計劃投資10億元，年產(chǎn)水泥110萬噸，預計2020年6月正式投產(chǎn)。該項目建成投產(chǎn)后可直接解決400余名建檔立卡戶的就業(yè)問題，間接帶動1000多名群眾增收。同時，項目建成后將進一步優(yōu)化西藏水泥產(chǎn)業(yè)結構，緩解市場供需矛盾，并帶動當?shù)匚锪?、餐飲、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預計每年可為八宿縣創(chuàng)稅1.5億元以上，是助推八宿縣脫貧攻堅的重要平臺和有效載體。”

左貢縣素有藏東南“中國野生紅葡萄之鄉(xiāng)”之稱，當?shù)鬲氂幸环N被譽為“黑珍珠”的野生葡萄，是18世紀中葉由法國傳教士帶入西藏。得益于左貢得天獨厚的氣候條件和土壤資源，這里孕育的葡萄色澤紅潤、口感清爽，營養(yǎng)價值高。這讓福建援藏隊廈門工作組看到了招商引資和產(chǎn)業(yè)扶貧新機會。2018年7月，夏商、輕工、旅游和海翼等四家廈門國企與左貢縣聯(lián)合注資成立左貢縣廈康經(jīng)濟發(fā)展有限公司，建設廈門產(chǎn)業(yè)園，促成廈門成功紅實業(yè)有限公司投資1億元盤活中林卡萬畝葡萄基地。

福建援藏隊積極推動福建優(yōu)質(zhì)企業(yè)援藏，除了廈門國企外，漳州片仔癀公司與邊壩縣合作建設林麝人工養(yǎng)殖基地，開設片仔癀產(chǎn)品體驗館，興業(yè)銀行、興業(yè)證券也已著手在昌都設立分支機構。此外，福建援藏隊協(xié)調(diào)設立昌都市福建企業(yè)促進會，以商引商，在福州舉辦西藏丁青象牙玉開發(fā)研討會，邀請省寶玉石協(xié)會到昌都市考察指導象牙玉開發(fā)。組織參加中國項目成果交易會、投資貿(mào)易洽談會、數(shù)字中國峰會等各類重大展會，加大招商引資力度，同時打通以唐卡為代表的昌都文化產(chǎn)品和特色農(nóng)牧產(chǎn)品在福建的銷售渠道。

▲6月1日，福建省第八批援藏工作隊在昌都舉行“不忘初心，牢記使命”第六次主題論壇，全體隊員重溫入黨誓詞。劉玉其 攝

03

心手相連促“三交”

周青松說，三年來，福建援藏隊充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，多形式多層面推動福建與昌都人民群眾交往交流交融，譜寫了閩藏合作和民族團結的新篇章。

精準實施“千人培訓計劃”。通過舉辦培訓班次、選派掛職干部、到福建各級黨校插班等方式，每年選派1000名干部人才赴福建進行培訓、掛職；為4個對口縣每年各安排120萬元，專項用于教育和衛(wèi)生扶貧人才的培訓。2016年以來已選派3000多人到福建培訓,220人到福建跟班或掛職，邀請200多名福建各類專家到昌都授課，培訓當?shù)馗刹咳瞬?萬多人次。

深化文化領域交流。廣泛實施“十項精神文化援藏工程”；組織拍攝民族團結與援藏題材電影《太陽與月亮》；組織昌都參加海峽文博會，開展“康巴風·閩藏情”文藝巡演，組織昌都文藝團體參加福建藝術節(jié)，幫助左貢縣打造“甲郎風情”大型歷史民族文化舞臺劇；組織主流媒體大力宣傳報道昌都發(fā)展成就和閩昌交流合作；建設17個福建書屋……

夯實基層基礎。幫扶基層組織政權建設項目11個、投入援藏資金1541萬元。開展法律援藏，涉法部門的援藏隊員入村入校入寺舉辦普法講座，聘請福建省、漳州市律師協(xié)會會長等法律工作者義務擔任昌都市和邊壩縣政府法律顧問。組織200多名青少年參加海峽青年節(jié)、夏令營、素質(zhì)拓展等活動，通過福建與昌都兩地師生結對、建立友好學校和友好班級、社團交流等形式，加強青少年思想引領。建設18個青少年愛國主義教育基地和鄉(xiāng)村榮譽室，在八宿縣益慶鄉(xiāng)建設片區(qū)黨校，用身邊事、身邊典型教育促進貧困群眾解放思想。

以旅游推動“萬人交流”?！笆濉币?guī)劃內(nèi)安排交流交往交融專項資金1759萬元。突出抓好旅游引客入昌，從政策、資金、項目、人才、智力等方面持續(xù)加大對昌都旅游的支持力度，三年來已組織福建游客超過5萬人次赴昌都旅游。同時，在入閩旅游獎勵政策中首次增設昌都旅游獎。

藏語中，格桑花的意思是“幸福之花”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在福建一批又一批援藏隊的不斷接力下，昌都人民的“幸福之花”必將開得更加姹紫嫣紅。