針對近期國務(wù)院第八次大督查第十六督查組檢查發(fā)現(xiàn)寧夏石嘴山市安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施過程中存在的問題，應(yīng)急管理部黨委高度重視，專門作出部署。應(yīng)急管理部6日下發(fā)通知，要求各地提高政治站位，舉一反三，規(guī)范全國應(yīng)急管理部門行為；嚴(yán)格守法，決不允許任性妄為；加強(qiáng)自查督查，對存在的問題要立即糾正，并自覺接受監(jiān)督。

通知指出，國務(wù)院督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題反映出個別基層部門單位法制觀念淡薄，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度走偏走樣。各級應(yīng)急管理部門要依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施工作，從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治高度，提高對依法依規(guī)實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格規(guī)范操作，堅決防止和糾正以各種名目壟斷安全生產(chǎn)責(zé)任保險市場等違法違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)責(zé)任保險健康有序發(fā)展，切實發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的積極作用。要緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持把好事辦實、實事辦好，防止在實施過程出現(xiàn)不當(dāng)和錯誤做法，有損企業(yè)和群眾利益。要注重把保險機(jī)構(gòu)依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為企業(yè)開展事故預(yù)防服務(wù)作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，決不能出現(xiàn)強(qiáng)制企業(yè)投保而企業(yè)又得不到應(yīng)有服務(wù)的不公正不合理現(xiàn)象。要以保險為紐帶，通過市場化手段加快建立社會化安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。

通知要求，要立即開展自查督查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對是否存在以共保體或入圍招標(biāo)方式涉嫌市場壟斷以及保險經(jīng)紀(jì)公司“獨(dú)家代理”壟斷市場的問題；是否存在事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用管理和使用不規(guī)范，將事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用打入應(yīng)急管理部門賬戶或由應(yīng)急管理部門指定賬戶等違反國家有關(guān)規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律等六方面問題開展自查自糾。

通知強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處各類問題和違法違規(guī)行為，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，必須立行立改、堅決整改到位。對存在的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就；同時要堅持以問題為導(dǎo)向、以強(qiáng)化服務(wù)功能為目標(biāo)，加快健全完善規(guī)章制度。對涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定，存在安全生產(chǎn)責(zé)任保險壟斷經(jīng)營行為的，要及時移送市場監(jiān)管部門立案查處；對將企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險作為取得安全生產(chǎn)許可證前置條件的要堅決取消；對存在事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用管理和使用不規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品條款和費(fèi)率厘定、保障范圍、保險額度不合理等問題的，要組織專家加大監(jiān)督檢查力度，及時糾正，依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范；對保險機(jī)構(gòu)弄虛作假，預(yù)防費(fèi)用投入不足、未履行事故預(yù)防責(zé)任、委托不合法的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展事故預(yù)防工作的，要嚴(yán)格查處、責(zé)令整改，對拒不整改的，將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會公開，對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，要會同有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任；對在安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度實施過程中存在的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目實施、權(quán)錢交易、“利益輸送”等腐敗問題線索，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，確保一查到底、以案促改。

通知要求，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治責(zé)任，將規(guī)范做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作作為一項重要任務(wù)，自查督查要查得準(zhǔn)、查得實，不走過場、不留死角，確保取得實實在在成效。要結(jié)合貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化責(zé)任落實，細(xì)化配套措施，科學(xué)制定實施方案；要迅速行動，會同有關(guān)部門開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；要舉一反三，規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度落實各環(huán)節(jié)行為，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防服務(wù)作用；要健全內(nèi)部管理制度，堵塞執(zhí)行過程中的各種漏洞；各級應(yīng)急管理干部要嚴(yán)守廉潔自律各項規(guī)定，依法行政，切實維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員的合法權(quán)益。