本報訊 記者沈良坤報道 日前，福建省防汛抗旱指揮部下發(fā)《關于開展基層防汛能力標準化建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），決定在全省開展基層防汛能力標準化建設。 以“十個有”為重點開展建設 《意見》提出，此次基層防汛能力標準化建設目標為，結(jié)合福建省“十四五”應急體系建設專項規(guī)劃實施，持續(xù)抓基層打基礎；組織各地整合利用現(xiàn)有資源，以“十個有”為重點，分批開展防汛能力標準化建設，即有值班室、有宣傳欄、有預案、有臺賬、有信息員、有預警設備、有隊伍、有衛(wèi)星電話、有倉庫、有避災點，到2023年完成全覆蓋；推動構(gòu)建責任全面落實、上下銜接有序、響應快速及時、指揮高效順暢、風險管控嚴格、應急保障有力的基層防汛防臺風工作體系。 內(nèi)容涉及五方面17項 根據(jù)《意見》，建設內(nèi)容包括健全工作責任體系、完善風險防控機制、提升先期處置能力、提升應急保障水平和增強防災抗災韌性等五大方面17項內(nèi)容，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善防汛工作指揮機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）擔任鄉(xiāng)級防指指揮，明確承擔鄉(xiāng)級防指具體事務的辦公機構(gòu)和工作人員；鄉(xiāng)級防指和村級防汛小組有固定辦公、值班場所，配備電話、傳真和電腦（含網(wǎng)絡）等設備；系統(tǒng)修訂鄉(xiāng)村兩級防汛應急預案，側(cè)重快速反應和先期處置，完善職責分工、監(jiān)測預警、組織動員、轉(zhuǎn)移避險、安全管控、自救互救、信息報送等內(nèi)容；組織力量對轄區(qū)山洪災害威脅區(qū)、地質(zhì)災害隱患點、高陡邊坡、危舊房屋、排水設施、河道、水庫山塘、堤防、低洼易澇點、旅游景區(qū)和非景區(qū)景點、農(nóng)家樂、學校、衛(wèi)生院、避災點、道路橋梁、漁港漁排、在建工地等有潛在風險的區(qū)域、重點防御單位進行排查；對轄區(qū)可能受災害風險威脅的人群進行排查，對需轉(zhuǎn)移對象進行建檔立卡，施行動態(tài)管理，建立需轉(zhuǎn)移對象清單和轉(zhuǎn)移避險工作臺賬，及時錄入危險區(qū)域需轉(zhuǎn)移對象建檔立卡系統(tǒng)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）至少分別明確1名信息員負責防汛工作動態(tài)、災險情等信息的收集、統(tǒng)計和上報工作；氣象、水利、自然資源等部門優(yōu)化相關雨量、水位監(jiān)測站點和地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測預警設備的布局建設，加強現(xiàn)有監(jiān)測站點、設備的管理、維護，確保及時、穩(wěn)定傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照不少于15人、村（社區(qū)）按不少于5人的標準分別組建應急隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）結(jié)合應急預案，定期組織演練；演練側(cè)重檢驗應急處置流程熟悉程度、協(xié)同配合能力，可采取桌面推演、現(xiàn)場演練、情景模擬等多種形式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應提前制定救災應急工作方案，明確生活保障、應急搶修、衛(wèi)生防疫、災情核查等工作分工和責任。 分步實施明年底前完成 《意見》明確了各級防汛抗旱指揮部的分工和相關部門職責，并按照試點先行、全面推進、總結(jié)提升三個階段實施，于2023年底前完成全省基層防汛能力標準化建設；要求加強組織領導建立聯(lián)絡員和工作定期調(diào)度機制，落實專班專人全力推進，確保建設目標和任務落地見效；加強資金保障，落實應急救援能力建設支出責任，省級將適時對基層防汛能力標準化建設給予適當資金補助；加強試點創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗，挖掘特色亮點，為防汛能力標準化建設提供有益借鑒；加強督導評估，將基層防汛能力標準化建設納入年度防汛重點工作，加強督導評估，對進度較慢、問題突出的地區(qū)進行通報。 |
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