根據(jù)《關(guān)于全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》(閩應(yīng)急規(guī)〔2022〕2號(hào))要求,省應(yīng)急廳組織修訂了《<危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)>第12項(xiàng)A級(jí)要素福建省評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《第12項(xiàng)福建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)、《福建省小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《小微企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)及《福建省加油站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《加油站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)。現(xiàn)解讀如下: 一、修訂背景 為推進(jìn)全省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),原福建省安監(jiān)局依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(原安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,2011年出臺(tái)了《加油站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、2014年出臺(tái)了《第12項(xiàng)福建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《小微企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,為推動(dòng)我省?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)提供了有力抓手。 目前,三項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已超過8年,近年我國(guó)?;钒踩O(jiān)管的法規(guī)、危化品企業(yè)的管理水平均發(fā)生了較大變化,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)危化品安全管理的需要,為進(jìn)一步提升我省?;菲髽I(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量,確有必要對(duì)有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。 二、修訂經(jīng)過 2021年11月,省安辦召開了關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議,要求全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。自2021年12月起,省應(yīng)急廳多次召開?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議,分析討論安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過程中存在的問題,結(jié)合現(xiàn)有法規(guī)和我省實(shí)際,認(rèn)真修訂有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),形成了三項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,經(jīng)征求市級(jí)應(yīng)急管理部門意見、省應(yīng)急廳政法處規(guī)范性文件合法性審查、召開專家及企業(yè)代表研討會(huì)研究,修改完善后于6月23日正式印發(fā)。 三、適用范圍 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的范圍為納入安全許可的?;飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存,含加油站)和使用企業(yè)?!兜?/text>12項(xiàng)福建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》作為《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(原安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào))的第12項(xiàng)A級(jí)要素本地區(qū)要求,適用于我省?;菲髽I(yè)二級(jí)定級(jí)評(píng)審,以及大、中型危化品企業(yè)三級(jí)定級(jí)評(píng)審。《小微企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》適用于福建省小微型?;菲髽I(yè)三級(jí)定級(jí)評(píng)審,小微型企業(yè)依據(jù)工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))確定。《加油站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》適用于我省加油站標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)定級(jí)評(píng)審,我省加油站標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)僅設(shè)三級(jí)。 四、主要修訂內(nèi)容 (一)《第12項(xiàng)福建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共16條,此次修訂4條,刪除1條,合并2條,增加6條。一是根據(jù)征求意見反饋和省應(yīng)急廳政法處審查意見,刪除“在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷報(bào)告由企業(yè)確認(rèn)加蓋公章后報(bào)送設(shè)區(qū)市安監(jiān)局”要求。二是結(jié)合?;钒踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng),增加外部安全防護(hù)距離、人員配備標(biāo)準(zhǔn)要求。三是補(bǔ)充?;分卮笪kU(xiǎn)源包保責(zé)任制。四是增加危化品企業(yè)安全分類整治、老舊裝置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)內(nèi)容,提升本質(zhì)安全水平。 (二)《小微企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共12個(gè)A級(jí)要素153條,此次修訂41條,增加9條,刪除5條,合并2條。一是提高本質(zhì)安全水平,增加涉及爆炸性、甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性裝置的控制室布局、外部安全防護(hù)距離、精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。二是結(jié)合新安法,增加安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)內(nèi)容。三是提升信息化水平,增加監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)應(yīng)用,安全標(biāo)準(zhǔn)化線上自評(píng)等內(nèi)容。四是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),刪除了部分職業(yè)危害相關(guān)內(nèi)容。 (三)《加油站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共8個(gè)A級(jí)要素138條,此次修訂22條,刪除1條,增加2條。一是依據(jù)現(xiàn)行加油站設(shè)計(jì)規(guī)范,對(duì)加油站相關(guān)設(shè)施的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。二是增加了加油站應(yīng)設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)、油罐車卸車場(chǎng)地防靜電接地裝置等安全設(shè)施的內(nèi)容。三是進(jìn)一步強(qiáng)化加油站安全管理。結(jié)合新安法,增加風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防管理、散裝汽油銷售安全管理和線上標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)等內(nèi)容。 政策咨詢電話:福建省應(yīng)急管理廳?;帲?591-87557048。 |