2020年8月，在中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡釋了新時代黨的治藏方略，并就援藏工作提出明確要求：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏工作新局面?！?/p>

近年來，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述和新時代黨的治藏方略，始終把援藏工作當(dāng)成一項重要的政治任務(wù)，通過宣教潤藏、政策惠藏、就業(yè)援藏、人才興藏等一系列舉措，助力西藏退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

2020年12月25日，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)首次援藏工作會議在北京召開。2023年9月8日，全國退役軍人事務(wù)系統(tǒng)援藏工作推進(jìn)會在拉薩召開，各地總結(jié)前期工作，交流經(jīng)驗做法，研究解決問題，安排部署任務(wù)，推動退役軍人事務(wù)系統(tǒng)援藏工作走深走實。

堅持政治引領(lǐng)

高位推動援藏工作發(fā)展

九月的西藏，格?；êu曳生姿，巍峨聳立的珠穆朗瑪峰，滾滾奔騰的雅魯藏布江，見證著退役軍人事務(wù)系統(tǒng)與雪域高原的深情厚誼。

退役軍人事務(wù)部黨組書記、部長、部援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長裴金佳在援藏工作推進(jìn)會上指出，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述，善于從政治上看待援藏工作，把做好援藏工作作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動，為實現(xiàn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

總書記有指示，部里有謀劃，各級見行動。天津、江蘇、安徽、福建、山東、廣東、重慶等省市退役軍人事務(wù)部門第一時間成立援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，謀劃援藏工作部署，推動退役軍人事務(wù)系統(tǒng)對口援藏工作納入整體工作“大盤子”，形成一體部署、協(xié)同推進(jìn)的援藏工作格局。

謀定后動，謀定快動。系統(tǒng)上下不講條件，克服部門組建時間短、援助經(jīng)驗缺乏、人力物力財力不足等現(xiàn)實問題，迅速行動、快速響應(yīng)，短時間內(nèi)，一個個幫扶對象連結(jié)成對，一批批物資馳援到位，一支支人才隊伍奔赴高原……

——強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。2022年8月，廣州市退役軍人事務(wù)局與波密縣森林消防中隊共建黨支部被中直機(jī)關(guān)工委評為全國先進(jìn)黨支部。廣東省退役軍人事務(wù)廳把加強(qiáng)黨建貫穿援藏工作全過程，與林芝市7個縣（區(qū)）開展組織幫扶、黨員互動、隊伍互建等黨建“三互”活動，全覆蓋建立黨建援建關(guān)系，形成圍繞援建抓黨建、抓好黨建促援建的工作格局。

——弘揚雙擁共建傳統(tǒng)。退役軍人事務(wù)部以及重慶、天津、廣東、江蘇、湖北、安徽等省市退役軍人事務(wù)部門（雙擁辦）累計出資6186萬元，幫助創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣），建設(shè)修繕褒揚紀(jì)念設(shè)施，改善駐藏邊防連隊執(zhí)勤生活條件，開展走訪慰問活動，真正把關(guān)心關(guān)懷送到了駐藏官兵心中。重慶市退役軍人事務(wù)局撥付資金250萬元，用于昌都市烈士陵園展陳項目建設(shè)；2022年以來，安徽省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)共走訪慰問駐藏部隊現(xiàn)役軍人家庭2800余戶，發(fā)放慰問品2000余份，價值110余萬元。

重慶市退役軍人事務(wù)局援助昌都市打造雙擁文化街。

——做好宣教潤藏工作。退役軍人事務(wù)部依托系統(tǒng)豐富的紅色資源加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，助力鑄牢中華民族共同體意識。今年9月，在拉薩舉辦“信仰的力量—雨花英烈事跡與精神”巡展，依托退役軍人事務(wù)系統(tǒng)全媒體矩陣，采取開辟專欄、推出專版、策劃專題等形式，深入宣傳全國“最美退役軍人”次軍、澤珍達(dá)日杰以及扎根藏區(qū)小學(xué)的安徽籍退役軍人吳陸益等典型事跡；策劃推出昆木加系列故事、“清明祭英烈”12小時慢直播等專題宣傳報道活動；通過公布陳紅軍等四位戍邊烈士遺屬優(yōu)待撫恤細(xì)節(jié)，策劃推出《陳紅軍，生日快樂！》等文章及短視頻，號召全社會特別是邊疆地區(qū)、民族地區(qū)廣大干部群眾學(xué)習(xí)英雄、崇尚英雄，取得了良好社會效果。

瞄準(zhǔn)需求發(fā)力

推動人財物資源用得其所

“危險！快躲開！”今年4月，昌都市退役軍人服務(wù)中心大樓外墻脫落，一塊面積整整一平方米的墻體，重重砸在快遞柜上，碎片迸濺，差點砸到重慶市退役軍人事務(wù)局援藏工作人員何浩。

昌都市退役軍人服務(wù)中心大樓墻體老化嚴(yán)重，外墻脫落時有發(fā)生。為防止再次出現(xiàn)類似情況，給行人帶來危險，何浩立即向昌都市退役軍人事務(wù)局報告，但因經(jīng)費緊張，市局一籌莫展。于是，何浩向重慶市退役軍人事務(wù)局報告了昌都市局的“急難愁盼”問題。

得知情況后，重慶市退役軍人事務(wù)局立即行動，拿出20萬元，用于昌都市退役軍人服務(wù)中心大樓維修和設(shè)備更新。僅一個月，這件“愁事”得以解決。重慶市退役軍人事務(wù)局副局長王鵬說：“援助要精準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)對方需求發(fā)力?！?/p>

近年來，退役軍人事務(wù)部動員系統(tǒng)援藏資源力量，研究系統(tǒng)援藏整體布局，部署系統(tǒng)援藏具體舉措，建立定期調(diào)度、會議研究、援藏工作信息專報等制度機(jī)制；指導(dǎo)建立17個?。ㄊ校┩艘圮娙耸聞?wù)廳（局）和西藏各地市及4省涉藏州縣的援助關(guān)系，并牽頭組織援受雙方積極開展工作對接；有力有序穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，從人財物3個方面開展“靶向式”援藏工作。

人才援藏。為鑄牢西藏退役軍人工作發(fā)展根基，近3年來，全國退役軍人事務(wù)系統(tǒng)已累計選派援藏人才281人，組織干部交流25人次，幫助西藏各級退役軍人事務(wù)部門培訓(xùn)干部職工和退役軍人近萬人次。

福建省退役軍人事務(wù)廳優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部梁晨磊響應(yīng)號召，參加福建省第九批援藏工作隊，成為全國退役軍人事務(wù)系統(tǒng)第一批援藏干部。2022年7月援藏歸來后，梁晨磊說：“人走情不斷?！币荒陜?nèi)三次入藏，繼續(xù)為援藏工作獻(xiàn)計出力。

資金援藏。為夯實西藏退役軍人工作發(fā)展基礎(chǔ)，退役軍人事務(wù)部牽頭示范，投入資金幫助建成三級視頻會議系統(tǒng)，解決了西藏退役軍人事務(wù)部門辦會難、成本高的問題。

聚焦落實“五有”“全覆蓋”要求，國家退役軍人服務(wù)中心支持建成兩個“全國百家紅色退役軍人服務(wù)中心（站）”，重慶、天津、福建、廣東、湖南、安徽、湖北等省市退役軍人事務(wù)部門共計投入資金1100余萬元，幫助日喀則、山南、林芝、昌都建設(shè)58個基層退役軍人服務(wù)站。

山東省濱州市退役軍人事務(wù)局為祁連縣60歲以上退役軍人、孤老優(yōu)撫對象開展醫(yī)療巡診、義診活動。

物資援藏。為增強(qiáng)西藏退役軍人工作發(fā)展動力，退役軍人事務(wù)部協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造、雙擁榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院等十余個建設(shè)項目。江蘇調(diào)動多地力量，派遣一支施工隊，由蘇州市退役軍人事務(wù)局副局長劉偉帶隊出發(fā)，為西藏邊遠(yuǎn)地區(qū)運送鋼板房材料，建成綜合保障營房。劉偉說：“援藏是政治使命，無上光榮，要不打折扣做好！”

重慶市退役軍人事務(wù)局為昌都市建設(shè)雙擁主題街道；福建省福州市向西藏某部戍邊基層單位捐贈一批圖書、建軍主題郵票、高原生活物資，坐落在海拔4000米以上的“福州雙擁圖書館”成為全國海拔最高的雙擁圖書館。

“輸血”更“造血”

增強(qiáng)西藏退役軍人工作內(nèi)生動力

為增強(qiáng)西藏退役軍人工作內(nèi)生動力，全國退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“輸血”更“造血”，著力打造西藏退役軍人工作者和退役軍人“兩支隊伍”，助力提升西藏退役軍人工作者服務(wù)保障能力，引導(dǎo)廣大退役軍人留藏興藏，擔(dān)負(fù)起“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為國防和軍隊建設(shè)服務(wù)”的責(zé)任使命。

拉薩市兵支書赴京學(xué)習(xí)考察。

——聚焦人才隊伍建設(shè)，拓展西藏退役軍人工作者培訓(xùn)交流渠道。近年來，退役軍人事務(wù)部采取增加培訓(xùn)名額、單獨舉辦培訓(xùn)班、委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)等多種方式，累計培訓(xùn)干部職工300余人（次）；一方面加強(qiáng)“走過去”，另一方面加強(qiáng)“請進(jìn)來”，積極策劃開展送教上門活動，組織業(yè)務(wù)骨干援藏開展工作和技能培訓(xùn)。安徽省廳拿出年度培訓(xùn)計劃中三分之一班次，邀請山南市退役軍人事務(wù)部門黨員干部來皖培訓(xùn)交流，同時開展送教上門，組織業(yè)務(wù)骨干赴山南市對退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

——聚力職業(yè)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)西藏退役軍人社會適應(yīng)能力。廣東省組織職業(yè)教育“組團(tuán)式幫扶”，推進(jìn)林芝市就業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，培育包含退役軍人在內(nèi)的技術(shù)人才700余名；福建省為昌都市建設(shè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，并協(xié)調(diào)省內(nèi)重點院校簽訂協(xié)議，為退役軍人開展在線教育和技能培訓(xùn)。

——搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，提高西藏退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。今年6月23日，第四屆江蘇省百城聯(lián)動退役軍人及隨軍家屬就業(yè)專場招聘會在泰州市舉行，拉薩市曲水縣退役軍人事務(wù)局代表參加會議，簽訂退役軍人跨區(qū)就業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造跨區(qū)軍屬創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺；為增強(qiáng)西藏退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，福建省和重慶市共同推進(jìn)，為昌都市建立首個退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；濟(jì)南軍創(chuàng)企業(yè)幫助日喀則建設(shè)關(guān)愛退役軍人基金會和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

——加大優(yōu)待優(yōu)撫力度，讓西藏退役軍人獲得感成色更足。2022年7月，陜西和西藏退役軍人事務(wù)廳簽訂框架協(xié)議，實現(xiàn)西藏退役軍人持優(yōu)待證即可享受陜西省優(yōu)待目錄；廣東省退役軍人事務(wù)廳協(xié)調(diào)省愛國擁軍促進(jìn)會等社會組織赴邊疆開展關(guān)愛英雄活動，為54名優(yōu)撫對象和退役軍人代表發(fā)放慰問金11萬元。