原標(biāo)題：從網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政 到網(wǎng)絡(luò)行政 從打撈民意 到引領(lǐng)輿論

近一個(gè)月來(lái)，佛山網(wǎng)民感到特別忙。

繼市長(zhǎng)、書(shū)記微訪談帶頭微訪談后，昨日，南海東部片區(qū)三鎮(zhèn)行政主官首次集體“微問(wèn)政”。按照部署要求，五區(qū)區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)街主官的微訪談也正加緊排期。如此市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)“一把手”密集微訪談在佛山尚屬首次，在全國(guó)也屈指可數(shù)。尤值得一提的是，市長(zhǎng)兌現(xiàn)承諾，在微訪談一個(gè)月后，前日召集網(wǎng)友開(kāi)微訪談提問(wèn)處理通報(bào)會(huì)，避免問(wèn)完了之。

一時(shí)間，佛山網(wǎng)民參政議政熱情高漲，兩位市級(jí)主官微訪談均吸引三千多提問(wèn)、拍磚，數(shù)百萬(wàn)各地網(wǎng)民圍觀。

那么，如何看待這樣一場(chǎng)微問(wèn)政旋風(fēng)？狂歡后，給意打造“滿(mǎn)意政府”的佛山怎樣的啟示？

去官氣接地氣的“政府營(yíng)銷(xiāo)”

熱鬧的官微，忙碌的網(wǎng)民，部門(mén)積極回復(fù)或解決問(wèn)題，這讓佛山的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政生態(tài)出現(xiàn)一片新氣象。

“若微訪談僅聽(tīng)完了事，那么只能說(shuō)是一場(chǎng)秀了，消費(fèi)是網(wǎng)民對(duì)政府的信任，也打擊網(wǎng)民參政議政的積極性?！庇蟹鹕劫Y深網(wǎng)民說(shuō)，“但這次真的不同，看到很多問(wèn)題迅速解決了，很心慰?！?/p>

前日的市長(zhǎng)微訪談問(wèn)題處理通報(bào)會(huì)介紹，市長(zhǎng)微訪談一個(gè)多月后，已解決問(wèn)題210個(gè)，占39.7%；正在推進(jìn)解決問(wèn)題占49%。

談到為什么要做這件事，劉悅倫說(shuō)，進(jìn)入“e時(shí)代”后，與時(shí)俱進(jìn)利用微博等信息化手段與群眾交流溝通，是佛山當(dāng)前走群眾路線的重要手段；有利于推動(dòng)政府改進(jìn)工作，實(shí)實(shí)在在為群眾解決問(wèn)題，學(xué)會(huì)用“微”有利于“去官氣”“接地氣”“聚人氣”。“這會(huì)時(shí)刻提醒自己是為人民群眾服務(wù)的‘公仆’”。

筆者看到，參與互動(dòng)的官員都是脫稿，回復(fù)極少有套話、官話。在佛山一企業(yè)人士看來(lái)，這是一場(chǎng)不錯(cuò)的“政府營(yíng)銷(xiāo)”，拉近了政府與企業(yè)和市民的距離。

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網(wǎng)民關(guān)注地方發(fā)展甚于個(gè)人問(wèn)題

大瀝怎樣“?！毕氯?？中軸線要怎樣建？昨天，南海三鎮(zhèn)東部微訪談前期以經(jīng)濟(jì)類(lèi)問(wèn)題居多，此后產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、教育、住房、交通等成為焦點(diǎn)，不少問(wèn)題較為犀利。

佛山市是一個(gè)擁有網(wǎng)民600多萬(wàn)、微博客用戶(hù)400多萬(wàn)、備案網(wǎng)站3萬(wàn)多家的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大市。一直以來(lái)，市民的網(wǎng)絡(luò)議政問(wèn)政參與意識(shí)較強(qiáng)。據(jù)悉，佛山網(wǎng)民微博活躍度在全國(guó)排前十。

市長(zhǎng)微訪談統(tǒng)計(jì)顯示，也網(wǎng)友提出的問(wèn)題涉及范圍廣，大致可分為三類(lèi)：一是反映具體問(wèn)題，希望政府幫助解決，此類(lèi)問(wèn)題共207個(gè)，占問(wèn)題總量的39.1%；二是對(duì)政府工作的部署、政策、規(guī)劃等方面進(jìn)行咨詢(xún)或提出疑問(wèn)，共286個(gè)，占問(wèn)題總量的54.1%；三是對(duì)政府工作提出建議，共36個(gè)，占問(wèn)題總量的6.8%。

沒(méi)有“一把手”抓也莫讓問(wèn)政“爛尾”

“佛山各級(jí)官員通過(guò)微訪談聽(tīng)民意、匯民智、解民困，這是很好的實(shí)踐值得推廣。”暨南大學(xué)輿情研究中心副主任麥尚文認(rèn)為，微訪談只是載體不同，形式創(chuàng)新了，“還是要回 歸‘施政’這一原點(diǎn)?！?/p>

當(dāng)前各地網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)的多，回復(fù)的相對(duì)少，現(xiàn)在還是看“一把手”，“一把手”做到哪個(gè)份上，部門(mén)在看，網(wǎng)民也在看。佛山的市長(zhǎng)注重答復(fù)、處理，把線上鍵對(duì)鍵交流轉(zhuǎn)移到線下行動(dòng)，是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政向網(wǎng)絡(luò)行政轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

如果“一把手”沒(méi)表率，沒(méi)有親自抓，面對(duì)網(wǎng)民訴求，我們的部門(mén)執(zhí)行力將如何？劉悅倫前日坦言，有些人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交待的事認(rèn)真熱情，對(duì)市民交待的事就沒(méi)那么熱情?！笆聦?shí)上，讓市民滿(mǎn)意比讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意更重要，過(guò)市民這關(guān)更重要?！币虼耍D(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)首當(dāng)其沖，即“公仆意識(shí)”。

再者就是辦事流程的再造。南海此次微訪談強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)行政”，各平臺(tái)聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)受理網(wǎng)民咨詢(xún)或訴求，民聲熱線服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)在線跟進(jìn)辦結(jié)，“南海微力”與南?！叭行囊黄脚_(tái)”無(wú)縫對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)受理微訪談活動(dòng)過(guò)程中市民咨詢(xún)投訴及建議，并進(jìn)行答復(fù)等。

麥尚文指出，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政后續(xù)處理的監(jiān)督、跟蹤、評(píng)價(jià)、追責(zé)等配套制度還存在缺失。

引導(dǎo)輿論不如引領(lǐng)輿論

怎樣看南海安排桂城、大瀝、里水“鎮(zhèn)長(zhǎng)組合”集體微訪談？

“引導(dǎo)輿論更注重發(fā)現(xiàn)危機(jī)事件后，政府對(duì)輿情的引導(dǎo)，而引領(lǐng)輿論則是從一開(kāi)始就預(yù)先設(shè)置議題，結(jié)合公共熱點(diǎn)、焦點(diǎn)先拋題目，有利于提前了解民情民意，同時(shí)讓網(wǎng)民更清楚政府的用意，引導(dǎo)他們說(shuō)什么，怎么說(shuō)。”麥尚文認(rèn)為。

桂城、大瀝、里水三鎮(zhèn)不僅同屬于南海東部片區(qū)，還因?yàn)槿齻€(gè)鎮(zhèn)是南海中軸線所在區(qū)域。這一中軸線戰(zhàn)略是南海最新公布的城市和產(chǎn)業(yè)升級(jí)措施，事關(guān)片區(qū)未來(lái)發(fā)展方向，備受各方關(guān)注。南海對(duì)議題預(yù)設(shè)可見(jiàn)一斑

在市委書(shū)記微訪談中，李貽偉設(shè)置了“如何把佛山建設(shè)得更美好？”的議題。接下來(lái)，順德、高明、三水將怎樣結(jié)合自身實(shí)際辦好微訪談，我們拭目以待。劉三琴