遼寧對各市環(huán)境空氣質量按日考核，給8城市開出5420萬元罰單

霧霾罰單

誰來埋單

本報沈陽12月11日電 (記者何勇、辛陽)記者從遼寧省環(huán)保廳獲悉：遼寧自出臺《遼寧省環(huán)境空氣質量考核暫行辦法》以來，對各市環(huán)境空氣質量按日考核，給8個城市開出“霧霾罰單”，罰繳總額5420萬元。

據遼寧省環(huán)保廳介紹，處罰是由省環(huán)保廳和財政廳聯合操作。罰繳資金將全部用于去年6月份遼寧啟動的藍天工程，用于治理大氣。藍天工程全省一共5800多個項目，需要資金2100億元。相比總額，“霧霾罰單”還是個小數目，但它可以推動各地把大氣污染治理擺上日程，在原有方案基礎上再加深加寬加嚴，增加了地方政府的責任。目前的罰金是截至今年10月份，11、12月的還沒算在內。因為11月份遼寧開始集中供暖，空氣污染相對比較嚴重，污染物排放量加大，“霧霾罰單”最后的數字可能在七八千萬元。

根據《辦法》規(guī)定，考核指標暫定為PM10、二氧化硫和二氧化氮三項。遼寧省環(huán)境保護行政主管部門根據監(jiān)測數據匯總結果，每月按日對各市進行考核。

此舉一出，隨即引發(fā)爭議。支持者認為，“霧霾罰單”雖然不是巨額罰款，卻意味著今后地方政府在環(huán)境治理方面不可懈怠，倒逼地方政府在引進大項目的同時，更加慎重地綜合考量和比對。另有質疑者則提出，用經濟手段治霾似乎是一種不錯的手段，問題在于這筆錢到底是由誰來出？罰地方政府，到最后很有可能由納稅人埋單。

對此，省環(huán)保廳相關負責人表示，在遼寧開出“霧霾罰單”之前，在治水上有過類似的辦法。遼河去年摘掉了重度污染的帽子，治理得到了認可，很重要的一個措施就是采取了斷面補償辦法，實際上也是罰款。遼寧采取對每個城市，每個縣河流的斷面進行監(jiān)測，如果超標就要對財政進行處罰，罰金用于補償受污染的下游。