要分享集體經(jīng)濟收益 女兒的后代先繳1萬元？

一則村規(guī)民約引發(fā)爭議與思考

◎反映人不服：違背男女平等原則

◎村組表態(tài)：村規(guī)符合當?shù)仫L俗民情

◎專家建議：村規(guī)民約應動態(tài)完善

□四川日報記者 陳松 王玉姍

近日，綿陽讀者付彪向四川日報網(wǎng)《問政四川》欄目和四川日報民情熱線（028）86968696反映，自己妻子即將臨產(chǎn)，希望孩子落戶到妻子戶籍所在的綿陽市涪城區(qū)青義鎮(zhèn)龍中村，咨詢村干部卻被告知，他們的孩子必須要繳納一萬元才能享受該村集體經(jīng)濟收益分配。原因是妻子還有一個弟弟，根據(jù)村規(guī)民約，家有一兒一女的，兒子的小孩可免費享受福利分配，但女兒的子女必須要交錢才能享受。“這不是人為造成了男女不平等嗎？”帶著付彪的疑問，2013年12月23日，記者趕往綿陽市一探究竟。

【村規(guī)】

村民女兒的孩子參與集體經(jīng)濟分配先繳一萬元

走進龍中村6組，眼前情景完全不是記者想象中的阡陌縱橫。近處機聲隆隆，田野已被工地替代；遠處，一座座高樓拔地而起。聽說記者是來了解付彪孩子交錢問題，6組路邊兩名村民徐富、朱正坤異口同聲說：“付彪這一萬元該交，不然當不成‘龍中村人’。”

村民口中這一萬元是什么費用？隨后，記者見到龍中村6組組長武銀輝，武銀輝把一份名為《關于加強戶口管理及集體資產(chǎn)分配的實施意見》（以下簡稱《意見》）的材料遞給記者并介紹其產(chǎn)生背景。

原來，2008年，6組被規(guī)劃為教育園區(qū)開始征地拆遷。以前組上投資道路、水渠等公共基礎設施，獲得政府經(jīng)濟賠償，6組的集體經(jīng)濟也有了些收益。

為避免在今后經(jīng)濟分配中產(chǎn)生矛盾，2009年1月，該組由村民代表及黨員提議，交該組全體村民會議討論通過，制定了這份《意見》。記者看到，這份《意見》上有該組近60戶村民戶主的簽字和手印，其中包括付彪岳母楊明英的，“這份村規(guī)民約是所有村民認可的。”武銀輝說。

記者仔細閱讀《意見》，在第六款有如下文字：“養(yǎng)有多子女的村民戶（指兩個女兒或兩個以上或一兒一女）女兒到法定婚齡結婚的，本組只承認一個子女相關戶口的遷入及分配，其余女兒結婚的，男方是非農(nóng)業(yè)戶口，本人及所生子女須向本組按人繳納公共設施事業(yè)費一萬元，方能享受福利分配?！薄袄U納的一萬元，是組上公益事業(yè)集資費。過去村民每家都投錢進行基礎設施建設，村民們認為只有繳納一定費用，才能享受未來的收益分配?！蔽溷y輝說，2013年春節(jié)前，每個村民分配了500元的集體經(jīng)濟收益。

按照這一條款，“楊明英家要把孩子戶口上到組上，隨便上，但不能參與集體經(jīng)濟收益分配?！毙旄?、朱正坤也認為，“這個‘約定’他家也簽了字，憑啥他要特殊？”

在6組記者還獲悉，該組農(nóng)戶武國生也有一兒一女，2010年，其女兒生孩子上戶6組，交了一萬元給組上。