2013 數(shù)字 看銀川

★2013年銀川市新建保障性住房8111套、49.4萬平方米。

★2013年銀川市“三公經(jīng)費”同比下降9.7%。

★2013年銀川市對外貿(mào)易進出口總額實現(xiàn)24億美元，增長76.4%。

★2013年老舊小區(qū)改造工程，全市拆遷1661.86 萬平方米、42658戶并全面轉入安置建設階段，已開工建設新華西街、金鳳花園等34個安置片區(qū)。

★2013年老舊小區(qū)改造工程，全市拆遷1661.86萬平方米、42658戶并全面轉入安置建設階段，已開工建設新華西街、金鳳花園等34個安置片區(qū)。

★城市快速公交1號線日均運輸旅客10萬人次，公交分擔率提高到26.8%。

★銀川市建成區(qū)綠化覆蓋率達42.05%，濕地面積5.31萬公頃。

★自6月以來，銀川市空氣質(zhì)量25次進入全國74個重點監(jiān)測城市前十位。

2013年12月28日，銀川市委十三屆三次全會召開，會議不僅總結了2013年的工作，還對2014年銀川市的黨建、經(jīng)濟、民生等工作進行了部署。為了能夠進一步解釋其中關鍵的議題，記者特地選取了具有代表性的關鍵詞進行梳理和解讀，試圖為大家展現(xiàn)2014年銀川市經(jīng)濟和民生的主要工作。

取信于民

內(nèi)容：突出抓好唐徠小區(qū)等拆遷安置區(qū)工程建設，確保按時交付，取信于民。

解讀：18個月，這是以政府信用向市民承諾的拆遷安置時限，道路暢通工程和舊城改造工程跨度三年到五年，以后的工作好不好繼續(xù)，市民參與的熱情還能不能持續(xù)，都取決于“取信于民”這四個字。

城市公園

內(nèi)容：按照城市公園、景觀公園標準，對全市范圍內(nèi)溝渠進行綜合整治。充分利用城市新增空地、重要節(jié)點，建設綠色小微公園。

解讀：在醞釀舊城改造前，徐廣國曾在多個場合表示“老城區(qū)要做減法”，而這個減法做下來，騰出的地方不僅要提升住宅品質(zhì)，更要為城市空間留出余地，而分布密度逐漸擴大的城市公園、景觀公園，甚至小微公園，都是提高市民生活質(zhì)量的必要選擇。

基本公共服務均等化

內(nèi)容：繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)教育擴面提升工程，突出抓好學前教育規(guī)范有序、義務教育均衡發(fā)展、高中教育提升素質(zhì)、職業(yè)教育特色創(chuàng)新。均衡配置教育資源，鼓勵和支持社會力量辦學，加快組建銀川六中、九中等若干校級發(fā)展共同體。

解讀：銀川市必將經(jīng)歷人口快速增加的時期，這不僅是人口自然增長，更是城市吸納進入的新市民群體，而在“教育在銀川”的大旗下，不少新市民都是沖著銀川的教學質(zhì)量來的，更好地使教育資源均等化，不得不說是一件必須要做，必須未雨綢繆的事情。

銀川創(chuàng)業(yè)學院

內(nèi)容：加快建設銀川創(chuàng)業(yè)學院，深入推進創(chuàng)業(yè)孵化園(基地)、創(chuàng)業(yè)實訓基地建設，新增10000個就業(yè)崗位。大力開展電子商務創(chuàng)業(yè)活動，深化大學生村官和大學生創(chuàng)業(yè)工作。

解讀：“最適宜創(chuàng)業(yè)”，這是銀川市多年來尋求的發(fā)展目標。除了給創(chuàng)業(yè)者提供好的發(fā)展空間，更要為他們提供好的發(fā)育平臺?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)學院的形式，可以促使更多極具創(chuàng)意和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者施展，倘若我們也有中關村的創(chuàng)業(yè)者咖啡館，讓資本與創(chuàng)意相互碰撞，那就更好了。

內(nèi)容：加強保障政策體系的研究和創(chuàng)新，進一步做好養(yǎng)老、醫(yī)療等五大險種的擴面和提標，將包括農(nóng)民工在內(nèi)的常住人口納入基本保險范圍。 解讀：這項政策決定著銀川的城

擴面提標

內(nèi)容：加強保障政策體系的研究和創(chuàng)新，進一步做好養(yǎng)老、醫(yī)療等五大險種的擴面和提標，將包括農(nóng)民工在內(nèi)的常住人口納入基本保險范圍。

解讀：這項政策決定著銀川的城市門檻，這個門檻越高，吸納人口的能力就越低。銀川畢竟不是北上廣，這里需要足夠的產(chǎn)業(yè)工人，足夠的消費群體。而伴隨著戶籍改革，這項關于社會保障的擴面提標工作，也將在未來相當長一段時間內(nèi)持續(xù)下去。

農(nóng)產(chǎn)品自給

內(nèi)容：建立“惠民蔬菜”監(jiān)管體系，推進蔬菜直銷模式。實施物價穩(wěn)控工程，繼續(xù)加大物價平抑力度，提高農(nóng)產(chǎn)品自給，切實保障人民群眾的“菜籃子”、“米袋子”。

解讀：銀川市民對于“輸入型通脹”有著切膚之痛，尤其是入冬后的蔬菜價格。這不僅是銀川本地反季節(jié)蔬菜供給不足，更有物流環(huán)節(jié)上的高額成本，而提高自己的蔬菜供給能力，對于環(huán)節(jié)“輸入型通脹”有著積極的作用。這就是提高農(nóng)產(chǎn)品自給的關鍵。

舌尖上的安全

內(nèi)容：注重源頭治理，形成從田間到餐桌全過程監(jiān)管制度。建立更為嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。加強藥品安全的監(jiān)督與管理。

解讀：政府是食品安全天然的第一守護者。尤其是當下食品安全信任危機此起彼伏的情況下，塑造一個干凈的食品安全環(huán)境，就尤為重要。這不僅是民生問題，更是經(jīng)濟問題，倘若沒有信心，生產(chǎn)再多的農(nóng)產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品，誰有會去消費呢？

電視、網(wǎng)絡施政

內(nèi)容：適應新媒體時代特點，不斷完善“三位一體”監(jiān)督模式，把電視、網(wǎng)絡問政向電視、網(wǎng)絡施政轉變，確保重大決策部署落實到位，人民群眾期盼得到及時回應。

解讀：新媒體時代的到來，讓政府與民眾之間有了更為便捷的溝通渠道。然而，現(xiàn)在仍處于雙方都在適應的過程。不過，銀川市政務微博和電視問政欄目的成功，甚至形成了“銀川模式”。不過，這種被動式的問政模式，卻容易降低市民和網(wǎng)民的敏感度。真正主動出擊，尋找還沒有做到的地方，這才是服務型政府應該做的。

治理城市病

內(nèi)容：進一步優(yōu)化“主干動脈”，疏通“毛細血管”，科學籌劃快速公交2號線建設前期準備工作，加快打通城市斷頭路，繼續(xù)推進街巷改造，有效治理交通擁堵、地下管網(wǎng)混亂等“城市病”，構建“多線并行、覆蓋城鄉(xiāng)、暢通便捷”的現(xiàn)代公共交通體系，使群眾出行更加方便快捷，創(chuàng)建公交都市示范城市。

解讀：城市快速公交1號線日均運輸旅客10萬人次，公交分擔率提高到26.8%。這個數(shù)據(jù)足以證明快速公交給這座城市帶來的便利性。與此同時，包括快速公交在內(nèi)的城市交通模式也在逐漸的修正，盡管很難滿足大幅增加的機動車數(shù)量，但不如在城市病徹底爆發(fā)前，提前做好閃轉騰挪的空間。

美麗銀川

內(nèi)容：把資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)美麗銀川要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

解讀：外地霧霾越嚴重，越顯示出銀川大氣質(zhì)量的珍貴。事實上，進入冬季的銀川，不得不面對大量傳統(tǒng)鍋爐、焚燒植物殘骸、機動車尾氣這樣的問題。但如果首先將美麗銀川指標化、責任化、目標化，想必很多工作就會真正找到驅(qū)動力，一年四季的美麗銀川也就為時不遠了。