直接從事紀檢監(jiān)察業(yè)務人員增加百余名，機構和編制不變

談到這次機構改革的主要特點，陳文清認為主要體現(xiàn)在4個方面：

——沒有增加機構和編制。這次改革不是靠增機構、加人員來強化監(jiān)督，而是通過體制機制和組織制度的創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，通過走內(nèi)涵發(fā)展道路、盤活存量、調(diào)整職責、提高工作效率，來強化監(jiān)督。盡管對機構和職能進行了調(diào)整，工作方式和人員的崗位變化也比較大，但機構和編制沒有增加1個，在資源總量一定的情況下，進行優(yōu)化整合，使力量更加集中。去年的改革也是這樣。

——轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)。這次機構改革，把更多的機構和力量調(diào)配到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)上來。這次一共增加3個機構，紀檢監(jiān)察室就有2個，加上去年機構改革增設的2個紀檢監(jiān)察室，紀檢監(jiān)察室總數(shù)就由原先的8個增加到現(xiàn)在的12個，占27個內(nèi)設機構的將近一半；每個紀檢監(jiān)察室均配備人員30名，設立4個處。同時，我們還增加了案件監(jiān)督管理室、案件審理室、巡視辦的編制。改革后，直接從事紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的人員增加了100多名。同時，我們進一步清理參加的議事機構，從125個減少到了14個，堅決把不該管的工作交還給主責部門，把職能聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個主業(yè)上來。

——轉(zhuǎn)方式，強化監(jiān)督。這次改革進一步明晰了內(nèi)設機構的工作職責，減少了職能交叉，轉(zhuǎn)變了工作方式方法，切實增強了監(jiān)督的力度。我們要求紀檢監(jiān)察室全面履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，而不是單純的辦案；在查辦案件中，要求既查辦貪污賄賂案件，又注重查辦玩忽職守和濫用職權的瀆職案件。對反映的問題線索及時清理；對被反映的同志及時約談，要求其作出說明，立足于抓早抓小，治病救人。強化上級紀委對下級紀委的領導，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。在巡視工作中，更加注重發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

——轉(zhuǎn)作風，加強自身監(jiān)督。這次機構改革增加3個機構，其中1個就是紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，編制30名，設4個處，專門負責對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，由中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝直接分管。增設紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，就是為了加強對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身的監(jiān)督，防止隊伍內(nèi)部出現(xiàn)“蛀蟲”，及時把“害群之馬”清理出去。

應該說，絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部是嚴格自律的，是深受黨和人民信賴的好干部。但是，也有一些干部在形形色色的誘惑面前，沒經(jīng)受住考驗，沒有守住底線，違紀違法，影響惡劣。在加強自身監(jiān)督方面，中央紀委三次全會明確指出，對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，對違紀違法的行為零容忍。2013年，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)率先開展了會員卡清退活動。今年1月20日，中央紀委通報了4起紀檢監(jiān)察干部違反八項規(guī)定精神的典型案件。2月28日，中央紀委又下發(fā)通知，要求對紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神的案件一律點名道姓，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公開曝光。

陳文清介紹，這次機構改革在干部室的基礎上組建了組織部，也是為了進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的干部隊伍，讓黨放心，讓人民群眾滿意。

“這次機構改革后，我們及時公布了內(nèi)容，就是為了讓人民群眾了解我們是做什么的，應該怎么做，主動接受大家的監(jiān)督?！标愇那鍙娬{(diào)，中央紀委監(jiān)察部的這一系列舉措，其根本出發(fā)點就是為了讓紀檢監(jiān)察干部都明白，既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，還要自覺地接受監(jiān)督。

陳文清說，機構改革到位后，下一步就是按照黨中央和習近平總書記系列重要講話精神要求，落實中央紀委三次全會的部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持、鞏固和深化落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈地糾正“四風”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。(盛若蔚)