管黨治黨：“嚴(yán)”字當(dāng)頭落實(shí)處

——牢記總書記囑托，加快建設(shè)新福建⑤

東南網(wǎng)11月9日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)順龍 何海銘）去年11月，習(xí)近平總書記來(lái)閩考察，要求福建“切實(shí)把從嚴(yán)治黨落實(shí)到實(shí)處”。

管黨治黨，嚴(yán)字當(dāng)頭。一年來(lái)，我省從持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、選好用好管好干部、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面著手，把從嚴(yán)治黨落實(shí)到具體工作中、變成新常態(tài)，取得了明顯成效。

學(xué)好理論，提升政治素質(zhì)業(yè)務(wù)水平

擰緊“總開關(guān)”，我省突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

今年，我省在中央規(guī)定“三嚴(yán)三實(shí)”三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討基礎(chǔ)上，增加“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)福建工作一系列重要指示精神”的專題學(xué)習(xí)，把《擺脫貧困》一書作為研討篇目，傳承弘揚(yáng)總書記在福建工作期間倡導(dǎo)的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)。

突出地方特色。我省充分運(yùn)用古田會(huì)議會(huì)址、谷文昌紀(jì)念館開展教學(xué)，舉辦省級(jí)主體班25期，培訓(xùn)1900多名處級(jí)以上干部，促進(jìn)黨員干部提高思想政治素質(zhì)、堅(jiān)定“三個(gè)自信”。

注重提高干部專業(yè)化履職能力。去年我省培訓(xùn)600名省管領(lǐng)導(dǎo)干部，今年繼續(xù)在中央黨校、清華、北大等院校開展從嚴(yán)治黨、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、依法治省等10個(gè)專題培訓(xùn)，培訓(xùn)省管領(lǐng)導(dǎo)干部500多名。兩年來(lái)，全省省管領(lǐng)導(dǎo)干部都輪訓(xùn)一遍。

突出對(duì)臺(tái)培訓(xùn)交流合作。今年繼續(xù)選派300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴臺(tái)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴臺(tái)培訓(xùn)全覆蓋。

治理頑疾，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果

“四風(fēng)”頑疾，根除不易。從嚴(yán)治黨，從治理“四風(fēng)”起步，也要從治理“四風(fēng)”延伸。

今年1月，省委書記尤權(quán)帶頭深入上杭、長(zhǎng)汀，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，要求廣大黨員干部牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想。經(jīng)一段時(shí)間常抓不懈，我省“四風(fēng)”頑疾得到有效遏制。

把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，重點(diǎn)是抓好問(wèn)題整改落實(shí)。針對(duì)機(jī)關(guān)干部存在的“慵懶散拖”和不作為、慢作為問(wèn)題，我省在省直單位、設(shè)區(qū)市開展效能考評(píng)；對(duì)55位省直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評(píng)，在省委全會(huì)上進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，深入開展述職述廉、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別訪談，逐一提出具體、個(gè)性化評(píng)價(jià)意見，對(duì)排名靠后的談話告誡。針對(duì)一些干部黨性觀念和紀(jì)律觀念薄弱，嚴(yán)格抽查4300多名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，對(duì)10多名填報(bào)不符合實(shí)際的，在提拔為省管干部時(shí)暫緩使用。針對(duì)一些機(jī)關(guān)干部不了解基層、不接地氣，在選派2300多名黨員干部駐村任第一書記的基礎(chǔ)上，今年再次集中選派6146名干部駐村一年，對(duì)班子軟弱渙散、經(jīng)濟(jì)薄弱、換屆選舉難以及原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派。今后每年省市縣機(jī)關(guān)都選派一批干部駐村蹲點(diǎn)，堅(jiān)持常態(tài)化。

按照“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取跟蹤督查、突擊檢查、“點(diǎn)穴”督導(dǎo)、交叉檢查等手段，加大“四風(fēng)”問(wèn)題查處和問(wèn)責(zé)力度。今年1至9月，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1111起，處理1672人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分999人，其中廳級(jí)干部8人、處級(jí)干部81人。

對(duì)照標(biāo)桿，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

以谷文昌為榜樣，我省狠抓黨員干部思想教育和突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

省委書記尤權(quán)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話中對(duì)黨的建設(shè)和干部思想作風(fēng)建設(shè)等方面的重要論述，要求全省廣大黨員干部牢固樹立當(dāng)官為民、守土有責(zé)的權(quán)力觀念，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)干事的事業(yè)觀念，遵紀(jì)守法、行有所戒的法紀(jì)觀念，修身律己、淡泊名利的道德觀念和在黨言黨、立黨為公的黨性觀念。

省四套班子領(lǐng)導(dǎo)集中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第四次研討。認(rèn)真聽取谷文昌先進(jìn)事跡介紹，分組交流發(fā)言，集中學(xué)習(xí)研討，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。

全省廣大黨員干部以谷文昌為鏡，認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”表現(xiàn)，共查擺出6個(gè)方面24個(gè)具體問(wèn)題，并逐一分析癥結(jié)、認(rèn)真整改。

堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。我省集中查擺整改黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的15條不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題；對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題開展一次專項(xiàng)整治。目前，省直單位黨組（黨委）班子查找問(wèn)題1782個(gè)、已整改1381個(gè)，市縣黨委班子查找問(wèn)題1132個(gè)、已整改1031個(gè)。

從嚴(yán)治吏，切實(shí)選好用好管好干部

一年來(lái)，我省進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央修訂的《干部任用條例》，著力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問(wèn)題，大力培養(yǎng)選拔一批事業(yè)發(fā)展需要的好干部。

把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟關(guān)。如，制定出臺(tái)“兩個(gè)提前”辦法，加強(qiáng)分析研判，提前掌握干部基本情況，提前聽取分管省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子建設(shè)意見和征求紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)人選黨風(fēng)廉政建設(shè)情況意見，防止干部“帶病提拔”；今年來(lái)兩次對(duì)9個(gè)省直廳局正職和2個(gè)設(shè)區(qū)市委書記職位，采取定向?qū)嵜扑]辦法產(chǎn)生考察人員；組織5個(gè)檢查組對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”分值靠后的設(shè)區(qū)市和省直單位，開展選人用人專項(xiàng)檢查。

深入開展選人用人專項(xiàng)整治，通過(guò)舉一反三、集中治理，促進(jìn)干部工作科學(xué)規(guī)范。“裸官”整治去年8月全面完成，進(jìn)入常態(tài)化管理軌道；領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)違規(guī)兼職、“三超兩亂”、干部檔案等得到清理整頓和有效規(guī)范。此外，我省還制定談心談話辦法，各級(jí)黨委和組織部領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)談話，讓一些干部時(shí)時(shí)受到警醒。

守土盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要體現(xiàn)。省委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)主體責(zé)任，做到時(shí)時(shí)記在心里，牢牢抓在手中。

在省紀(jì)委九屆六次全會(huì)上，省委書記尤權(quán)指出，無(wú)論是黨委（黨組）還是班子成員，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。今年3月，尤權(quán)帶隊(duì)到福州市檢查2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，開篇直指問(wèn)題，要求針對(duì)存在的問(wèn)題，采取措施，明確時(shí)限，按時(shí)整改，同時(shí)提出了抓加強(qiáng)教育、抓制度建設(shè)、抓“一把手”、抓查處、抓部署檢查落實(shí)等落實(shí)主體責(zé)任的“五條標(biāo)準(zhǔn)”。省委常委分別帶隊(duì)，赴全省各地檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，約談各設(shè)區(qū)市黨委和紀(jì)委班子成員。

省委印發(fā)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任意見、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等3份文件,對(duì)黨委（黨組）實(shí)行責(zé)任追究的4類12種情形，以及責(zé)任追究的方式、啟動(dòng)程序和結(jié)果運(yùn)用作了具體規(guī)定。省紀(jì)委還印發(fā)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制省級(jí)檢查暫行辦法和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查暫行辦法，推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作規(guī)范化、常態(tài)化。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。今年1至9月，共立案5496件，其中廳處級(jí)干部案件205件。按照?qǐng)?zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面實(shí)施廉政談話提醒和函詢制度，堅(jiān)持抓早抓小。今年前9個(gè)月，全省開展廉政談話提醒4066人次、函詢614人次。

今年初以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位的5個(gè)單位及532名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位的89名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行“一案雙查”、責(zé)任倒查，其中，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分125人。

為增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記管黨治黨意識(shí)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處，全省自上而下、嚴(yán)肅認(rèn)真開展了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)全省931名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行抓基層黨建工作集中培訓(xùn)，有力促進(jìn)了基層黨建工作。

一年來(lái)，廣大黨員干部按照中央和省委部署要求，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。