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原標(biāo)題：第5屆非洲開發(fā)會議在日本橫濱市閉幕

國際在線消息（記者 王洋）由聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu)與日本政府共同主辦的第5屆非洲開發(fā)會議（TICAD）3日在日本橫濱市閉幕。為期3天的會議通過了一份旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間投資促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長的《橫濱宣言》，并匯總了一份規(guī)定今后5年間日本對非支援內(nèi)容的行動計(jì)劃。

在第5屆非洲開發(fā)會議召開期間，共有包括39名非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的大約51個非洲國家及國際機(jī)構(gòu)的代表出席了相關(guān)會議。此次會議通過的《橫濱宣言》提出，需實(shí)現(xiàn)非洲地區(qū)的和平和穩(wěn)定，為非洲經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好的前提條件，并通過基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間投資促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長。有關(guān)此次會議的內(nèi)容和成果，安倍在會議閉幕后的記者會上說：“日方作出了對非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)提供支援的承諾，同時也呼吁非洲努力完善投資環(huán)境。在尊重非洲自主自立精神的基礎(chǔ)上，日本將把長年以來的對非支援和投資進(jìn)一步擴(kuò)大，開展官民一體的對非支援，并希望以此來構(gòu)筑雙贏的日非關(guān)系?！?/p>

此外，輿論指出，在爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國問題上，由于非洲50國被視作聯(lián)合國中的“巨大票源”，日方也有意利用非洲開發(fā)會議的場合尋求非洲各國在入常問題上的支持和協(xié)助。在3日上午召開的會議上，安倍則親自進(jìn)行了“拉票”工作?！斑@是首次以此種形式就安理會改革問題召開首腦級別的會晤。我希望以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化在安理會改革問題上的日非合作。”

另外，此次會議還匯總了一份行動計(jì)劃，提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)政策措施和行動目標(biāo)，其中包括到2018年令非洲大米產(chǎn)量翻番，抑制森林的減少，完全普及中等教育以及提高衛(wèi)生水平等內(nèi)容。對于日本在此次會議中作出的對非援助承諾，安倍3日還表示“日方會堅(jiān)守承諾”，并透露了盡早訪問非洲的意愿，“我這一次提出的總規(guī)模達(dá)3.2萬億日元的合作與援助項(xiàng)目，獲得了有關(guān)各方的高度評價，日本的支援獲得了信賴與期待。我本人也希望盡早訪問非洲?！?/p>

非洲開發(fā)會議是由聯(lián)合國、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署及世界銀行等國際機(jī)構(gòu)與日本政府共同舉辦，以非洲開發(fā)為主題的國際會議，自1993年起每5年在日本召開一次，又被稱作“日非首腦峰會”。

原標(biāo)題：日本把投資非洲當(dāng)國家戰(zhàn)略 安倍稱時機(jī)正好

“此時不向非洲投資，更待何時？”為期3天的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)6月3日閉幕，日本首相安倍晉三發(fā)出如此感嘆。本次大會通過了對非援助指針——《橫濱宣言2013》以及詳細(xì)規(guī)定援助政策的《TICADV橫濱行動計(jì)劃》。

日本首相安倍晉三在會議閉幕后的記者會上說：“成長在非洲，現(xiàn)在正是應(yīng)該向成長的非洲投資的時候，到21世紀(jì)中葉，非洲毫無疑問將是成長的中心?！卑脖斗Q，日本對非援助政策受到各方好評，并暗示將盡快訪問非洲。安倍在1日的開幕式上宣布日本今后5年向非洲提供3.2萬億日元資金。報(bào)道稱，54個非洲國家中有51個出席了本次會議，其中39個國家派出首腦級人物。

報(bào)道稱，《橫濱宣言2013》提出要實(shí)現(xiàn)非洲“高質(zhì)量成長”需由民間主導(dǎo)推動開發(fā)。該宣言提出日本與非洲各國合作的基本方針——“加快非洲成長，削減貧困”，并指出為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要推動民間部門主導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，完善道路、輸電網(wǎng)等社會基礎(chǔ)設(shè)施，以及培養(yǎng)人才等。由于今年1月發(fā)生有日本人遇難的阿爾及利亞人質(zhì)事件，該宣言稱，“解決恐怖襲擊等跨國問題是實(shí)現(xiàn)非洲大陸穩(wěn)定的前提”。宣言還說，“民間是經(jīng)濟(jì)增長的原動力”，要努力改善投資環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)管制度。

《TICADV橫濱行動計(jì)劃》則強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步重視非洲自身的努力，并提出旨在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)政策和措施。該計(jì)劃還提出包括到2018年大米產(chǎn)量翻番、抑制森林減少、普及中等教育以及提高衛(wèi)生水平等目標(biāo)。

共同社稱，日本在此次會議中強(qiáng)調(diào)積極利用民間企業(yè)資金和加強(qiáng)治安措施對吸引對非投資的重要性，會議成果還將反映到八國集團(tuán)峰會等國際會議上。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，從援助國變?yōu)橥顿Y國，第五屆非洲開發(fā)會議上，日本對非洲方針的變化是此次會議的焦點(diǎn)。日本NHK電視臺3日說，非洲開發(fā)會議迎來20年，日本完成了對非洲的定位由“援助對象”轉(zhuǎn)為“投資目的地”的轉(zhuǎn)變。非洲依然存在政治和治安等阻礙日本企業(yè)對非投資的因素。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3日稱，安倍晉三當(dāng)天與塞拉利昂共和國總統(tǒng)科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯(lián)合國安理會改革舉行了會談。日本與非洲國家就加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)包括擴(kuò)大常任和非常任理事國等在內(nèi)的聯(lián)合國改革達(dá)成一致。日本希望通過構(gòu)筑與非洲的合作關(guān)系，掀起對聯(lián)合國進(jìn)行改革的議論。共同社3日也表示，這是日非之間首次以安理會擴(kuò)容為主題舉行首腦級會議，安倍在會上表示：“安理會改革是我們共同面臨的重大課題，希望進(jìn)一步加強(qiáng)日非合作?！?005年，日非曾試圖通過合作推動安理會改革，以失敗告終。日方認(rèn)為，與非洲國家溝通十分重要，于是發(fā)起此次會議。不過，日非雙方希望增加常任和非常任理事國席位，但在是否擁有否決權(quán)的問題上存在分歧。

共同社稱，日本提供援助的用意之一是為在非洲與中國的影響力抗衡，對于日中兩國來說，援非競爭的意義不僅在于開拓非洲市場，同時也是為在釣魚島問題上爭取國際輿論的支持，非洲50多國是聯(lián)合國中的“巨大票源”，日中勢必會為此展開激烈角逐。由于中國近年來持續(xù)向非洲提供巨額援助，日本想要扭轉(zhuǎn)劣勢并不容易。

【環(huán)球時報(bào)駐日本特派記者 劉軍國】

6月3日在日本橫濱閉幕的第五屆非洲發(fā)展東京國際會議成為安倍展示其外交戰(zhàn)略的新舞臺。日本不僅希望通過援助來打開廣袤的非洲市場，還有意借多邊會議場合向國際社會鼓吹其政治主張。東京大學(xué)非洲問題專家遠(yuǎn)藤貢在接受本報(bào)記者采訪時認(rèn)為，非洲對日本外交的重要性正在日益加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在三方面：一是通過幫助非洲解決面臨的問題，使日本贏得國際社會的信賴；二是非洲高速的經(jīng)濟(jì)增長、豐富的自然資源和不斷增長的人口對日本經(jīng)濟(jì)非常重要；三是通過與非洲合作，加強(qiáng)日本在聯(lián)合國安理會改革、氣候變化等國際問題上的話語權(quán)。

搭乘非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車

為期3天的第五屆非洲發(fā)展東京國際會議由日本政府、世界銀行等主辦。54個非洲國家中的51個國家的代表出席，其中39個國家派出了首腦級人物。日本首相安倍晉三在開幕式上宣布，未來5年內(nèi)日本將向非洲提供約3.2萬億日元(1美元約合100日元)的援助，其中包括約1.4萬億日元的政府開發(fā)援助。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)并不景氣的情況下，日本如此“大方”，其實(shí)還是出于自身利益的考慮：搭非洲高速發(fā)展的快車實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

官民攜手是未來日本開拓非洲市場的主要策略。會議3日通過的《橫濱宣言》強(qiáng)調(diào)：“民間是經(jīng)濟(jì)增長的原動力?！被A(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療保健是日本政府力推的非洲投資建設(shè)領(lǐng)域。這些恰恰都是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成長戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。安倍在美國《華爾街日報(bào)》發(fā)表題為《日本對非洲發(fā)展的承諾》的文章稱，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不能僅靠日本國內(nèi)的努力，日本的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢建立在合作和貿(mào)易的國際化上?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》2日的社論稱，日本官民合作援助非洲非常重要。民間企業(yè)通過日元貸款幫助非洲完善道路和港口，建設(shè)電站和工廠?！蹲x賣新聞》2日社論也稱，如果能夠促進(jìn)對日本來說不可或缺的天然氣等資源的開發(fā)，加速基礎(chǔ)設(shè)施出口的話，將有助于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成長戰(zhàn)略。

看重非洲“票倉”價值

日本借這次會議極力加強(qiáng)自身在非洲的存在感。會議期間，安倍以每場15分鐘的速度，會見了40余位各國政要和國際組織代表。而會談的內(nèi)容也延續(xù)了其一貫的外交作風(fēng)：一邊談“價值觀”，一邊推銷“經(jīng)濟(jì)”。在對非洲各國民主化進(jìn)程表示支持的同時，積極推銷日本的商品和服務(wù)。

鑒于今年初日本企業(yè)員工在阿爾及利亞被綁架一事，安倍2日參加了有關(guān)安全保障的專題會談，表示日本將進(jìn)一步參與在非洲地區(qū)的反恐和打擊海盜活動。

3日上午，安倍與塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯(lián)合國安理會改革舉行會談。這是日非之間首次以安理會擴(kuò)容為主題舉行首腦級會議。日本希望借助此次會議為安理會改革造勢。

日本媒體稱，非洲國家在聯(lián)合國會員國中的比例超過1/4，是 “巨大票倉”。日本在爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國問題上，必然要尋求非洲各國的支持和協(xié)助。(記者 田泓 劉軍國)

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中國外交部發(fā)言人洪磊3日在例行記者會上表示，非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展需要國際社會的支持和幫助。中方樂見日方在第五屆非洲發(fā)展東京國際會議上出臺對非合作舉措，希望這些舉措有利于非洲和平與發(fā)展，也希望日方切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，使其惠及非洲人民。

洪磊說，長期以來，中方在力所能及的范圍內(nèi)向非洲提供了真誠幫助。我們將一如既往加強(qiáng)對非合作，以推動國際社會更加重視非洲，進(jìn)一步幫助非洲。

(記者 王迪)

第五屆非洲發(fā)展會議于3日在日本橫濱落幕，日本宣布了今后5年援助非洲國家的巨額計(jì)劃。

豪擲3.2萬億

非洲發(fā)展會議是日本與聯(lián)合國及世界銀行等機(jī)構(gòu)共同主辦的一項(xiàng)國際會議，自1993年起每5年在日本舉辦一次。與往屆不同的是，這次會議日本特別“慷慨”。

日本共同社報(bào)道稱，在開幕式上，日本首相安倍晉三宣布將有計(jì)劃地援助非洲10國推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該計(jì)劃包括1.4萬億日元(約合140億美元)政府援助在內(nèi)，今后5年政府和企業(yè)將向非洲最多提供約3.2萬億日元(約合320億美元)的援助。

除了大規(guī)?！叭鲥X”之外，日本還提出了為非洲培養(yǎng)人才的“倡議”。安倍表示，日本將設(shè)置10處人才培養(yǎng)基地，派遣職業(yè)訓(xùn)練專家，還將接納1000名非洲年輕留學(xué)生在日企實(shí)習(xí)，并為非洲培養(yǎng)約3萬名產(chǎn)業(yè)人才。

共同社還指出，本屆會議有54個非洲國家參加，其中有40多個國家的首腦。安倍于會議期間相繼同他們舉行了“馬拉松式會談”。安倍“不辭辛勞”的密集會談進(jìn)一步顯示出日本對非洲的重視程度。

日本要價很高

日本為何如此不惜血本？安倍自稱此舉是“戰(zhàn)略基本計(jì)劃”。他的雄心勃勃表明，日本對非援助的回報(bào)預(yù)期非常高，有其全盤考慮。

“以殊死態(tài)度挽回滯后的局面?！比毡尽懂a(chǎn)經(jīng)新聞》的呼吁顯得頗為悲壯。這恰恰揭示了日非關(guān)系的尷尬處境。相比中國和歐美國家，日本在非洲的存在感很低。日前，《非盟50周年宣言》宣稱要將“21世紀(jì)變?yōu)榉侵薜氖兰o(jì)”。日本的巨額投入正是為了扭轉(zhuǎn)局勢，爭取這個未來的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

此外，還有分析人士認(rèn)為，日本加大援非力度也是為了資源和選票。

日本向來重視非洲的自然資源。去年，日本進(jìn)口液化天然氣總量中有1/10來自非洲國家。路透社分析指出，日本在2011年福島核事故后油氣進(jìn)口量激增，對非洲資源需求變得更加迫切。如今，日本經(jīng)濟(jì)剛有起色，非洲資源對保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要性不言自明。

除了資源和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，日本還期望政治回報(bào)。有專家認(rèn)為，近年來日本多次嘗試“入常”，而擁有 53個聯(lián)合國成員的非洲就成為日本爭取的重點(diǎn)。顯然，此番慷慨解囊意在籠絡(luò)人心，為日本“入常”增加政治籌碼。

難有實(shí)質(zhì)效果

“日本正在向非洲國家示愛。”《華盛頓郵報(bào)》如此形容日本和非洲當(dāng)前的關(guān)系。然而，日本的大手筆卻未必能夠贏得非洲歡心。

共同社援引津巴布韋總統(tǒng)穆加貝的話稱，他希望日本把自己當(dāng)作合作伙伴，而不單是出口國。這顯示出非洲有些國家在對日合作問題上持謹(jǐn)慎甚至擔(dān)憂的態(tài)度。當(dāng)年，日本提出為吉布提、安哥拉援建港口，都曾遭到婉拒。

日本也絕非信守諾言者。有專家指出，日本先前多次承諾對非援助，但均沒有落實(shí)。而且，非洲情報(bào)咨詢公司在一份研究報(bào)告中稱，往屆的非洲發(fā)展會議成果有限，對非洲實(shí)質(zhì)性幫助不大。因此，這輪巨額援助看起來漂亮，最終效果如何還很難下結(jié)論。

另外，有數(shù)據(jù)顯示，對非貿(mào)易在日本國際貿(mào)易中只占1%。2011年，對日貿(mào)易也僅僅占非洲全部對外貿(mào)易的2.6%。

如此看來，日本要想對非洲的發(fā)展產(chǎn)生全面有效的影響，還有很長的路要走。(曹德超)

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報(bào)道，日本首相安倍晉三3日會晤了馬里等非洲各國的三名首腦，第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)期間進(jìn)行的“馬拉松式會談”落下帷幕。在一系列會議中，安倍共會見37位首腦，與每人的會談時間約為15分鐘。

結(jié)束所有會談后，安倍在3日的記者會上強(qiáng)調(diào)成果說：“每位首腦都異口同聲地對日本的支援給予了肯定。”

在與和伊斯蘭激進(jìn)派持續(xù)作戰(zhàn)的馬里臨時總統(tǒng)特拉奧雷的會談上，安倍表示：“日本將支持反恐?！痹谂c島國毛里求斯總理拉姆古蘭的會晤中，安倍表示將繼續(xù)支援氣候變動對策與防災(zāi)，考慮提供新氣象雷達(dá)相關(guān)資金與技術(shù)合作。

贊比亞總統(tǒng)薩塔指出：“非洲現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)就業(yè)是一大難題?！卑脖侗硎緦f(xié)助改善投資環(huán)境。除了在橫濱舉行的“馬拉松式會談”，安倍4日還將在官邸與南非總統(tǒng)交換意見。

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報(bào)道，在日本橫濱市舉行的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)3日閉幕，日本政府明確擺出了將加快對非洲開發(fā)提供援助的姿態(tài)。除此次宣布的1.4萬億日元(約合人民幣855億元)的政府開發(fā)援助(ODA)之外，日本政府還將向醫(yī)院建設(shè)等醫(yī)療保健領(lǐng)域投入500億日元，致力于超過12萬人的醫(yī)療保健人才培養(yǎng)工作。

閉幕會上，首相安倍晉三明確表示“日本言出必行”。預(yù)計(jì)此次討論的消除貧困等非洲開發(fā)的方向性，還將反映到17日、18日在英國召開的八國集團(tuán)(G8)峰會討論中去。

在援助措施方面，除了在今后五年內(nèi)投入約6500億日元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，日方還將按照旨在培養(yǎng)商貿(mào)人才的“安倍倡議”，邀請1000人到日本考察培訓(xùn)。此外，日本還將接納800名國費(fèi)留學(xué)生，為非洲開發(fā)提供支持。

6月3日，（左起）非盟委員會主席祖馬、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆及日本首相安倍晉三出席非洲開發(fā)會議閉幕記者會。

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報(bào)道，日本首相安倍晉三3日在非洲開發(fā)會議(TICAD)閉幕后的聯(lián)合記者會上說，日本民間企業(yè)的投資將促進(jìn)非洲的經(jīng)濟(jì)增長，希望日本政府和企業(yè)齊心合力共同援助非洲。

安倍還稱，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具增長潛力，現(xiàn)在就應(yīng)該投資，希望將日本的這一想法由與會各國首腦傳達(dá)給非洲人民。

非盟(AU)輪值主席國埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆則說，對日本提供政府開發(fā)援助(ODA)等措施給予高度評價，稱貿(mào)易和投資在創(chuàng)造就業(yè)方面有著重要的作用。

日本財(cái)務(wù)相麻生太郎3日與世界銀行行長金墉在財(cái)務(wù)省舉行會談。金墉也表示，世界銀行將對日企投資非洲予以支持，麻生對此表示歡迎。

中新社東京6月3日電 題：日本轉(zhuǎn)型投資非洲 或?yàn)闀r已晚

中新社記者 孫冉

6月3日，為期3天的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)在日本神奈川縣橫濱市閉幕。本屆會議通過了未來5年日非合作的意向框架《橫濱宣言2013》。

《橫濱宣言2013》表示日本在幫助非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，將推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的能源開發(fā)，以及致力于消減貧困。在此基礎(chǔ)上，大會還匯總了一份《橫濱行動計(jì)劃》，進(jìn)一步明細(xì)了將努力改善投資環(huán)境和監(jiān)管制度，加大能源、運(yùn)輸、水利這3個重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及推進(jìn)本土人才培養(yǎng)體系的建立等。

日本首相安倍晉三在6月3日的閉幕記者會上表示：“現(xiàn)在是日本投資非洲的最佳時期，必須深化發(fā)展日非關(guān)系?！辈⒃俅伪硎玖讼ＭM早訪非的意愿。

本次非洲開發(fā)會議由54個非洲國家中的51個國家出席，其中39個國家派出了首腦級人物。安倍為推進(jìn)日非經(jīng)濟(jì)合作可謂不遺余力，自5月31日起的4天里總計(jì)與約40國首腦級人物舉行了馬拉松式的會談。在會談中，安倍向每位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人親自推介日本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出口的優(yōu)勢，并就個別的援助措施展開磋商。

非洲開發(fā)會議每5年在日本召開一次，是日非之間最重要的雙邊會議。安倍6月1日表示，日本未來5年將向非洲提供3.2萬億日元援助，其中1.4萬億日元(約合人民幣855億元)為政府開發(fā)援助(ODA)。據(jù)悉，該數(shù)額是2008年召開的第四屆非洲開發(fā)會議所表明的ODA數(shù)字的2倍。

本次會議的最大特點(diǎn)是，日本政府改變了日非關(guān)系的定位，從以往的援助者身份首次轉(zhuǎn)向了投資者身份。其宗旨在于促進(jìn)非洲的自身發(fā)展的同時，增加日企對于非洲的投資。而在投資比例上，日本民間企業(yè)的投資將成為主體。日本將以官民共同投資的形態(tài)來落實(shí)對于非洲的發(fā)展承諾。搭上非洲這班快車，不僅符合日本外交及國際發(fā)展需要，也是日本經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。

而日本民間企業(yè)在非投資除了著眼于日本的一貫優(yōu)勢——出口與物流相關(guān)的公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以外，還把目光投向了能源開發(fā)合作。6月1日，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會邀請非洲各國首腦舉行了交流會。經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長米倉弘昌稱，“希望以共同開發(fā)石油、天然氣、礦物資源等領(lǐng)域?yàn)橹行?，擴(kuò)大合作關(guān)系”。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣茂木敏充6月2日則在演講中提出，未來5年內(nèi)要將日本企業(yè)在非洲當(dāng)?shù)毓陀玫膯T工數(shù)從現(xiàn)在的約20萬人增加一倍，并將日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)在非洲的事務(wù)所數(shù)量從目前的5處增至10處。

然而，非洲的安全問題已經(jīng)成為日本投資前景的最大陰影。今年1月16日，阿爾及利亞人質(zhì)事件造成當(dāng)?shù)厝掌蟮?0名日本員工死亡，帶給意欲投資非洲的日企巨大刺激。

為此，《橫濱宣言2013》也就此強(qiáng)調(diào)，“解決恐怖襲擊等跨國問題是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的非洲大陸所必須的?！卑脖?月2日還宣布，為了撒哈拉沙漠以南國家的穩(wěn)定，將在5年內(nèi)提供1000億日元(約合人民幣61億元)的援助。日本還將幫助撒哈拉以南國家的反恐和治安部門培養(yǎng)2000名人才。

然而，日本國內(nèi)也有聲音認(rèn)為，日本在非洲投資的最好時機(jī)已經(jīng)錯過了。中國目前是非洲最大的貿(mào)易伙伴。2012年中國與非洲間的貿(mào)易額約達(dá)2000億美元，約為2000年的20倍。此外，歐美多國、韓國、印度和巴西等國家也在積極拓展非洲市場。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)撒哈拉地區(qū)委員長加瀨豐表示，“早在20年前，日本對于非洲來說還是無法取代的角色，而現(xiàn)在日本的政府開發(fā)援助已經(jīng)無法與中國相比”。而某日企的駐肯尼亞人員表示：“日本希望在進(jìn)軍非洲市場一事上追趕中國的想法是錯誤的，根本沒有可比性。”

　　6月3日上午，日本財(cái)務(wù)相麻生太郎（左）會見世界銀行行長金墉。

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)共同社報(bào)道，日本財(cái)務(wù)相麻生太郎3日與世界銀行行長金墉在財(cái)務(wù)省舉行會談。金墉表示，世界銀行將對日企投資非洲予以支持，麻生對此表示歡迎稱：“如果能夠提供恰當(dāng)?shù)膮f(xié)助，日企將易于進(jìn)行投資。”

麻生在會談中就日本政府的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略表示：“為刺激民間投資正在研究稅制及放寬限制問題。”金墉建議把一部分民間投資轉(zhuǎn)移至非洲寫入增長戰(zhàn)略，表示“世界銀行可以為此提供合作”。

據(jù)悉，金墉為出席非洲開發(fā)會議(TICAD)而來到日本，此次會談僅對外公開了開頭部分的內(nèi)容。

援非金額超過中國

【共同社東京6月2日電】日本首相安倍晉三2日上午在正于橫濱召開的第五屆非洲開發(fā)會議(TICAD)上發(fā)表演講時宣布，為了撒哈拉沙漠以南非洲國家的穩(wěn)定，將在5年內(nèi)提供1000億日元(約合人民幣61億元)的援助。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相茂木敏充也發(fā)表了演講，提出5年內(nèi)要將日本企業(yè)在非洲當(dāng)?shù)毓陀玫膯T工數(shù)從現(xiàn)在的約20萬人增加一倍，并將日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在非洲的事務(wù)所數(shù)量從目前的5處增至10處。

【法新社日本橫濱6月1日電】在1日第五屆非洲開發(fā)會議在日本橫濱市開幕的當(dāng)天，日本政府便宣布未來5年間將向非洲提供106億歐元的公共援助，以期追趕中國。

日本首相安倍晉三還承諾，包括這106億歐元的政府開發(fā)援助在內(nèi)，今后5年內(nèi)日本政府和企業(yè)將向非洲最多提供約242億歐元的援助，“以支持非洲的經(jīng)濟(jì)增長”。

未來5年，日本每年向非洲提供的政府開發(fā)援助將超過20億歐元，這一數(shù)字超過了中國。

按照相關(guān)國際組織提供的數(shù)字，中國每年對非洲的官方援助總額為15億歐元。

非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩菜尼呼吁日本企業(yè)加大對非洲的投入，因?yàn)椤坝幸恍┬鲁蓡T”——他沒有明確說是中國人——正在涌入非洲。

影射中國搶奪資源

【日本《東京新聞》6月2日報(bào)道】第五屆非洲開發(fā)會議旨在磋商日本與非洲的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展問題。安倍晉三首相在第一天舉行的全體會議上就明確表示“日本不是以獲取資源為目的而向非洲提供援助的”。很明顯，這話意在牽制正在非洲開展資源外交的中國。由此可見，今后日中兩國將圍繞非洲展開更激烈的角逐。

安倍首相強(qiáng)調(diào)：“對日本來說，非洲蘊(yùn)藏的豐富的天然資源是重要的經(jīng)貿(mào)機(jī)會，我們不會僅僅開采資源并將其帶回?！彼兄Z說，日本將“為使天然資源帶動非洲經(jīng)濟(jì)增長而提供支援”。

充分發(fā)揮天然資源作用的途徑之一，是提供農(nóng)業(yè)支援。農(nóng)業(yè)是非洲的主力產(chǎn)業(yè)。很多非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人在大會發(fā)言中表示，希望與日本的合作能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并以農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

為了滿足非洲國家的希望，安倍首相提出了具體援助目標(biāo)：到2018年在撒哈拉沙漠以南的貧困地區(qū)，把稻米的產(chǎn)量增至2800萬噸；同時落實(shí)培養(yǎng)千名農(nóng)業(yè)技術(shù)員的計(jì)劃。

可以認(rèn)為，安倍首相之所以發(fā)表上述講話，就是要通過“資源活用型援助”方式，來體現(xiàn)日本與中國的不同，以期提高日本在非洲的存在感。

爭取非洲支持申奧

【日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》6月2日報(bào)道】6月1日在橫濱開幕的第五屆非洲開發(fā)會議，將使非洲各國從日本的“援助對象國”變?yōu)椤百Q(mào)易和投資”的伙伴國家。而日本政府的目的則是要通過這次會議獲取非洲的支持。

這里所說的要得到非洲的支持，主要指兩項(xiàng)內(nèi)容，一是東京正在爭取的2020年夏季奧運(yùn)會的主辦權(quán)，另一個就是所謂聯(lián)合國安理會改革。從日本在爭取國際社會支持的角度來看，多達(dá)54個國家的非洲無疑是一塊“大票田”。

3日將首次舉行有關(guān)安理會改革問題的日本與非洲首腦會議，屆時安倍首相將為實(shí)現(xiàn)日本成為安理會常任理事國而努力。在1日的開幕式上發(fā)表基調(diào)演說時，安倍是這樣表述的：“東京奧運(yùn)會曾是讓非洲揚(yáng)名世界的舞臺。為了讓這個舞臺在2020年再次大放異彩，希望得到各國的支持?！?/p>

東京爭辦奧運(yùn)會成功與否，其命運(yùn)掌握在國際奧委會委員手中，而在總數(shù)為111名的國際奧委會委員中，非洲占了15名。因此這次非洲開發(fā)會議被安倍首相視為宣傳東京奧運(yùn)會的絕好機(jī)會。

此外，在安理會改革問題上，非洲的分量也在不斷增加。2005年在聯(lián)合國成立60周年之際，立志要借聯(lián)合國改革之機(jī)成為安理會常任理事國的日本、巴西、德國和印度4國集團(tuán)，曾與非洲聯(lián)盟之間進(jìn)行過聯(lián)合行動的嘗試。

2015年即將迎來聯(lián)合國成立70周年。上述日本等4國集團(tuán)準(zhǔn)備再次掀起聯(lián)合國改革高潮。不過屆時很可能與2005年一樣，中國將繼續(xù)對非盟做工作，以阻止日本成為安理會常任理事國。

軍報(bào)刊文指日本巨額援助非洲系為謀求“入?！?/p>

劉強(qiáng)

6月1日，第五屆非洲發(fā)展東京國際會議在日本舉行，會上，日本首相安倍晉三宣布未來5年將向非洲提供320億美元援助。無獨(dú)有偶，幾天前，安倍訪問緬甸時，“慷慨”地宣布免除緬2000億日元(約合19.8億美元)貸款。日本大把撒錢的背后，究竟做何考慮？

經(jīng)濟(jì)目的自不待言，無論緬甸還是非洲，都擁有廣闊市場和豐富資源，而日本又是資源貧瘠的外貿(mào)依賴型國家，無論緬甸還是非洲，都對日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。但是，安倍的“志向”顯然并不止此，以“金元”開道，爭取這些國家的政治支持，才是他更重要的考慮。

一直以來，日本不甘心只做經(jīng)濟(jì)上的巨人、政治上的侏儒，挖空心思想成為政治大國，其中重要一環(huán)就是謀求成為安理會常任理事國。日本“入常”之路始于上世紀(jì)90年代初，在日本舉行的非洲發(fā)展東京國際會議也始于1993年，這不是巧合——非洲在聯(lián)合國擁有53個席位，是聯(lián)合國的重要票倉，日本要想“入?！保趺磿釛壏侵?？

日本爭取成為政治大國也許不值得大驚小怪。但一直以來，日本非但不深刻反省侵略歷史，反而顛倒黑白，多次在歷史問題上“開倒車”。就在最近，安倍先在歷史問題拋出諸多“歪理”，橋下徹又在慰安婦問題上大放厥詞。中國古語有云：得道多助，失道寡助。如今，日本尚不知屢失大道，更不知屢失人心。試問，日本政客的表現(xiàn)如何能讓人放心賦予其更多的政治責(zé)任，將聯(lián)合國常任理事國的位子交到這樣一個對侵略歷史不肯認(rèn)賬、缺乏責(zé)任感的國家手中？

如果安倍真以為“金元”能為日本牟取安理會常任理事國的位子，那他就大錯特錯了。就在安倍宣布免除緬甸大筆債務(wù)后，一位緬甸學(xué)者說：“日本軍國主義者對緬甸等亞洲國家犯下了滔天罪行，但日本政客并沒有像德國人那樣深刻反省，反倒不斷為侵略歷史辯護(hù)，惹世人反感。金錢雖然是好東西，但它買不到人類的良知?！睂Ψ侵迖襾碚f，安倍撒錢或許可以謀取一些眼前利益，但想要真正負(fù)責(zé)任的國家為日本提供政治支持，安倍的“小算盤”恐怕要落空了。盡管非洲國家沒有遭受過日本的侵略，但有過被殖民的歷史，更重要的是，公道自在人心，有正義感的非洲國家恐怕也不會輕易支持一個缺乏對歷史深刻反省、沒有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感的國家“入?！?。

以安倍為首的日本政客，始終沒有搞清楚一個問題，那就是要想成為政治大國，首先要真誠地反思自己，而不是一邊在歷史問題上搬弄是非，一邊大把撒錢，以所謂“價值觀外交”的名頭收買人心。須知，再多錢也買不來人類的良知！

(作者單位：解放軍國際關(guān)系學(xué)院)

安倍晉三在第五屆非洲發(fā)展東京國際會議上宣布，未來5年日本將向非洲提供320億美元資金。

據(jù)新華社電(記者郭一娜　張誠)第五屆非洲發(fā)展東京國際會議1日在日本港口城市橫濱開幕。日本首相安倍晉三在會上宣布，未來5年日本將向非洲提供320億美元資金，主要用于援助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、保健、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

瞄準(zhǔn)非洲人口紅利

安倍說，日本提供的資金中包括政府開發(fā)援助140億美元、官方和民間資金約160億美元、貿(mào)易投資保險(xiǎn)20億美元。

本屆會議為期3天，主題為“牽手活力非洲”。來自51個非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表及多個國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等出席會議。

非盟輪值主席、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆在開幕式發(fā)表演講說，人力資源和技術(shù)能力是非洲持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，“非洲以前主要是初級產(chǎn)品出口市場和工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口市場，今后要向發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型”。

非盟委員會主席祖馬表示，非洲擁有巨大的人口紅利，要以自然資源為基礎(chǔ)，提升工業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

日本對非援助有歷史

聯(lián)合國秘書長潘基文說，非洲在落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展計(jì)劃方面取得很大進(jìn)展，但很多國家仍然面臨著食品、糧食、保健、醫(yī)療短缺的問題，有些國家甚至還在遭受戰(zhàn)亂之苦。為了永久性解決這些問題，必須將和平、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來。

世界銀行行長金墉表示，世行將進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)比較脆弱、遭受戰(zhàn)亂和地震災(zāi)害國家的援助，向當(dāng)?shù)嘏汕沧顑?yōu)秀的工作人員，同時投入更多資金。

非洲發(fā)展東京國際會議始于1993年，每5年舉行一次。

相關(guān)鏈接

聯(lián)合國促日避免“再造傷害”

據(jù)新華社電　日本大阪市長橋下徹就“慰安婦”問題大放厥詞后，聯(lián)合國禁止酷刑委員會5月31日敦促日本政府根除類似行為，以避免“再次傷害”戰(zhàn)爭中被迫充當(dāng)“慰安婦”的受害者。

聯(lián)合國禁止酷刑委員會在一份文件中敦促日本政府“駁斥政府和公眾人物否認(rèn)史實(shí)的嘗試，以及試圖通過反復(fù)否認(rèn)再次傷害受害者的做法”。

橋下徹5月13日稱，“慰安婦”制度是戰(zhàn)時保持軍紀(jì)所必需，沒有證據(jù)顯示日本政府或軍方直接采取綁架、脅迫“慰安婦”的行為。這番言論招致日本國內(nèi)外一片譴責(zé)。

專家點(diǎn)評

選擇與周邊國家對抗政策并不明智

專家勸安倍：遠(yuǎn)親不如近鄰

據(jù)新華社電日本首相安倍晉三去年上臺以來，頻頻出訪多國，籌劃召開第五屆非洲發(fā)展東京國際會議，外交動作吸引全球關(guān)注。

多名國際政治專家解讀，安倍政府的外交政策在一定程度上產(chǎn)生效果，但圍繞歷史問題的不負(fù)責(zé)言行可能導(dǎo)致日本在周邊地區(qū)陷入孤立，同時背離當(dāng)初承諾的施政目標(biāo)。

安倍第二次出任日本首相以來，出訪俄羅斯、蒙古、緬甸等國，打算出訪歐洲聯(lián)盟輪值主席國愛爾蘭，討論日本與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定。

多家媒體分析，日本一系列外交政策意在提升國際影響力，鞏固地區(qū)政治影響力。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘認(rèn)為，安倍政府上臺以來，一直希望利用所謂“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推動日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與此同時，安倍在外交領(lǐng)域“玩弄危險(xiǎn)把戲”，包括否定日本侵略歷史等做法，將導(dǎo)致日本遭周邊國家孤立。

時殷弘說，日本政府現(xiàn)階段外交政策服務(wù)于國內(nèi)政治，迎合一部分選民，短期內(nèi)可能鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，從長遠(yuǎn)看，這種外交政策可能會與安倍政府自身定位背道而馳。

時殷弘解讀，安倍外交有一定政治和經(jīng)濟(jì)目的，在能源領(lǐng)域、日美關(guān)系領(lǐng)域取得一些成效，但這種“外交攻勢”無助安倍實(shí)現(xiàn)根本的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

中國社會科學(xué)院日本研究所研究員楊伯江說，在全球化時代，日本應(yīng)與周邊國家在共同利益基礎(chǔ)上展開深度合作，而不是對抗。

日本與莫桑比克1日在日本橫濱簽署投資協(xié)定，這是日本與撒哈拉南部非洲國家簽署的首個投資協(xié)定。

日本外相岸田文雄和莫桑比克計(jì)劃和發(fā)展部長艾烏巴·奎雷內(nèi)亞當(dāng)天代表各自政府在投資協(xié)定上簽字。莫桑比克擁有豐富的天然氣、煤炭等資源。日本三井物產(chǎn)、新日鐵等公司在莫桑比克參與了天然氣、煤炭等大型開發(fā)項(xiàng)目。兩國簽署投資協(xié)定將有利于進(jìn)一步改善日本企業(yè)在莫桑比克的投資環(huán)境。

日本與聯(lián)合國、非盟委員會等國際組織共同舉辦的第五屆東京非洲發(fā)展國際會議1日至3日在橫濱舉行。據(jù)日本媒體報(bào)道，會議期間，日本還將與加納就正式進(jìn)行投資協(xié)定談判達(dá)成一致，并與肯尼亞、坦桑尼亞進(jìn)入投資協(xié)定談判的前期協(xié)商。(記者馮武勇）新華網(wǎng)

“日本試圖開發(fā)非洲資源，中國成為最大的競爭對手?！薄度毡緯r報(bào)》30日報(bào)道這一“發(fā)現(xiàn)”時，日本政府正拉開“非洲外交”的序幕。

安倍30日以與坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特的會晤拉開“非洲外交”的序幕。共同社報(bào)道稱，第5屆非洲開發(fā)會議將于6月1日在橫濱市開幕，其間安倍將會見各國首腦及國際機(jī)構(gòu)官員等約50名要人。中國國家主席習(xí)近平今年3月訪問了坦桑尼亞，安倍與基奎特的會談似乎意在形成制衡。

日本輿論普遍將其視為在非洲加強(qiáng)影響力、抗衡中國的絕佳機(jī)會。而在感嘆“已經(jīng)落在中國后面”的日本分析人士眼中，這次會議能否成為逆轉(zhuǎn)舞臺，日本的“殊死一搏”至關(guān)重要。

“以殊死態(tài)度挽回對中國的滯后”，發(fā)出這一呼吁的日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，希望這次會議是一個逆轉(zhuǎn)局勢的舞臺，因?yàn)橄啾戎袊蜌W美國家，日本在非洲的存在感很低。政府高官也不得不承認(rèn)：“與中國的資金量和援助額比起來，日本啞口無言?！蔽恼逻€順帶抹黑一下中國，稱日本有進(jìn)行反轉(zhuǎn)局勢的渠道，因?yàn)橹袊诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中使用本國勞動力，技術(shù)轉(zhuǎn)移也不夠充分。

事實(shí)上，無論是安倍之前提出的價值觀外交，還是日本高官最近對緬甸、斯里蘭卡、菲律賓等國的一系列訪問，都被外界認(rèn)為帶有牽制、包圍中國的意圖。

“日本作為排名第三的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其國際能量，包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對外影響力仍不容低估?！鼻迦A大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永30日對《環(huán)球時報(bào)》記者表示。

(記者 孫秀萍 蔣豐 段聰聰 甄翔 魏輝)