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二是開展“支部手牽手、黨員心連心”活動。以為黨員戶掛牌、制作黨員服務承諾書、簽訂黨員服務承諾協(xié)議為主要內容，推行了“一牌一書一協(xié)議”黨員管理新模式。開展“三幫扶”活動，即，以黨員干部一對一幫扶困難群眾、先富黨員多對一幫扶困難黨員、老黨員組對組幫扶年輕黨員，建立了“黨員幫扶卡”制度、撰寫“幫扶日記”制度、幫扶跟蹤調查制度、調度評議制度，引導城鄉(xiāng)黨員與困難黨員群眾結成幫扶對子，辦實事，破難題，解民憂，促進了黨群干群關系的和諧發(fā)展。采取“單位和組織幫企業(yè)，黨員干部幫個人”的方式，由市直機關單位和黨組織扶持創(chuàng)辦一個新企業(yè)或幫助老企業(yè)擴建一個新項目；每名在職機關黨員干部扶持一名群眾創(chuàng)辦一個新項目，建立定期通報制度，制定優(yōu)惠政策，開展系列幫扶活動。據(jù)統(tǒng)計，市直機關各基層黨組織和黨員干部共開展幫扶項目885個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)幫扶貸款4150萬元，直接帶動5300多名群眾實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

三、初步成效

通過積極的探索創(chuàng)新，萊蕪市構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作已取得了初步成效，顯現(xiàn)出了強大的 “生命力”。

在基層組織建設方面，一是城鄉(xiāng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。通過黨組織設置的進一步優(yōu)化，黨組織優(yōu)勢資源進一步整合，黨組織關系進一步理順，黨組織的活力進一步迸發(fā)，基層黨組織的功能作用得到充分發(fā)揮。如，在農村集中居住區(qū)建設當中，首先以推進黨組織聯(lián)建為突破口，以聯(lián)建黨組織為載體，搭建起基層黨組織之間協(xié)商溝通的平臺，把有關集中居住區(qū)建設的所有問題，都拿到這個平臺上協(xié)商解決，有力促進了全市農村集中居住區(qū)建設。通過開展基層黨組織“城鄉(xiāng)牽手共建”活動，全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部達到70%，“雙高雙強”型支部書記超過90%。二是基層黨員干部活力增強，工作積極性得到很大提高。通過城鄉(xiāng)黨建資源的融合，城鄉(xiāng)基層黨員之間相互交流、互相學習，共過組織生活，共謀致富道路，共渡生活難關，進一步激發(fā)了基層黨員干部的個人活力，增強了他們對黨組織的認同感，強化了他們的黨員意識和責任意識。通過農村黨員干部激勵保障機制的建立，解除了他們的后顧之憂，進一步穩(wěn)定了農村黨員干部隊伍，黨員干部精神面貌煥然一新，工作積極性得到很大提高。三是黨群干群關系更加融洽。通過構建基層黨建新格局，城鄉(xiāng)基層黨組織在更好地推動基層發(fā)展的同時，也發(fā)揮了服務群眾、凝聚人心的作用。在農村，為民服務中心的建設，進一步拉近了農村黨員干部與老百姓的距離，真正體現(xiàn)了全心全意為人民服務的宗旨，有的村民深有體會的說：“村干部現(xiàn)在是越來越不像官了，越來越像老百姓的服務員了?！痹诔鞘?，通過開展“支部手牽手、黨員心連心”活動，幫助企業(yè)和個人擴建新上項目，爭取貸款扶持和政策支持，極大了鼓舞了他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，有效化解了國際金融危機帶來的不利影響，促進了黨群干群關系的和諧發(fā)展。