美國對外軍事干預正在走出伊戰(zhàn)的陰影而再度復活

2011年以來，從“阿拉伯之春”到“占領(lǐng)華爾街”運動在西方各國爆發(fā)，意味著金融危機已經(jīng)深入世界各國的骨髓，一場波及全球的社會動蕩浪潮正在涌起。這給美國帶來了前所未有的軍事干預機遇。

美國軍事干預的本質(zhì)不是順應歷史潮流做善事，而是利用歷史潮流擴張霸權(quán)。“阿拉伯之春”是阿拉伯世界現(xiàn)代化進程的重要里程碑，是歷史潮流。但美國的介入并非真誠的助推，而是靈巧戰(zhàn)爭邏輯下的巧妙利用，從而牟利。小布什發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭在行動上采取先發(fā)制人，并要求其他國家加入這項“國際聯(lián)合行動”，美國作為當然的總指導和總策劃。這種做法的不利是美國要承擔所有責任和后果。在對西亞北非國家的軍事干預，特別是參與對利比亞的軍事行動中，奧巴馬的政策取向更好地利用了世界多極化的大勢。美國一改過去大包大攬做法，極力倡導干預行動的“多邊”性，從不容許其他勢力干涉，到允許其他國家“搭便車”，奧巴馬與布什的確存在較大差別。需要注意的是這種轉(zhuǎn)變是在金融風暴之后世界經(jīng)濟元氣大傷的背景下的一種選擇。從表面上看美國正在實施適度收縮策略，冷戰(zhàn)后形成的美國“霸權(quán)格局”正在發(fā)生變化，但實際是一種戰(zhàn)略上的考慮，可謂“收回去的拳頭打出去更有力”。作為“世界警察”的美國甘于放下部分權(quán)力，讓各地“片警”領(lǐng)導行動，它提供必要的協(xié)調(diào)和軍事支持。這樣做不僅可以改善形象，爭取更大外交余地，還能節(jié)省管理世界的成本。

美國正在退變?yōu)槲ｋU的世界沖突平衡手，而不是世界穩(wěn)定的平衡手。2009年初美國國務卿希拉里在國會聽證會上首次代表官方提出了“巧實力”概念，其核心就是在硬實力和軟實力之間尋求平衡。從大戰(zhàn)略的角度看，合縱連橫的做法古已有之，就是綜合運用軍事政治經(jīng)濟外交等多種手段達成戰(zhàn)略目的。雖然保持絕對優(yōu)勢的軍力是美國霸權(quán)的重要依托，但“借力打力”、趁機“漁利”也成為美國近來常用的招式。此次西亞北非亂局，美國都注重發(fā)揮軟實力作用，對干涉目標打出政治孤立、經(jīng)濟制裁、輿論抹黑等“組合拳”，達到“軟刀子殺人”的效果。例如，美國在打民主牌和人權(quán)牌的同時，還打出經(jīng)濟牌。奧巴馬發(fā)表了“新中東政策”，對中東國家做出了經(jīng)濟援助的承諾。對于響應美國倡議進行政治改革的國家給予極富吸引力的經(jīng)濟誘餌。美國已經(jīng)為埃及、突尼斯建立了企業(yè)資金，以幫助兩國私營企業(yè)獲得啟動資金，奧巴馬還決定免去埃及10億美元債務。在對利空襲的同時，美國呼吁反對派組織全國范圍內(nèi)的政治對話，推動憲法改革并進行選舉。近段時間，敘利亞、也門等中東國家局勢更加動蕩，可見利比亞模式已經(jīng)對政局不穩(wěn)的中東各國形成了“示范效應”。在美國主導的這種危險的平衡干預之下，無形中打壓了現(xiàn)政權(quán)，增加了各國反對派的底氣。

“有限干預”作戰(zhàn)試圖在中東和亞洲同時發(fā)動兩場戰(zhàn)爭。2011年版的美國《國家軍事戰(zhàn)略報告》將大中東作為重要利益區(qū)的同時，提出將戰(zhàn)略重點和利益關(guān)注點越來越多地向亞太地區(qū)集中。美國歷來自認為是亞太地區(qū)安全的主導者，盡管中東亂局不會動搖美國戰(zhàn)略重心東移的決心，但鑒于西亞北非及中東事務的緊迫性，美國可能放緩其戰(zhàn)略重心東移的節(jié)奏，其亞太戰(zhàn)略的實施方式也可能有所變化。海灣戰(zhàn)爭以來，高技術(shù)戰(zhàn)爭的高成本、高風險使得美國從同時打贏兩場局部戰(zhàn)爭退卻到同時打贏一個半局部戰(zhàn)爭，現(xiàn)在“有限干預”作戰(zhàn)的出爐，低成本、低風險使得美國飄飄然，試圖轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r打掉兩個甚至多個對手上來，這是極富冒險精神的。在當人們預測美國下一場中東戰(zhàn)爭在何處爆發(fā)之時，美國沒有放松亞太地區(qū)的戰(zhàn)爭準備。2010年被稱為“全球軍演年”，據(jù)統(tǒng)計全球軍演數(shù)量的 70%發(fā)生在亞太地區(qū)，當年美軍還提出了針對中國的空海一體戰(zhàn)理論。美國在強化亞太地區(qū)軍事部署與軍事活動的同時，注重密切和鞏固亞太地區(qū)盟友關(guān)系。2011年美國牽頭簽署了泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），該協(xié)定將中國排除在外。毋庸置疑，美國維持霸權(quán)的手段已從“胡蘿卜”轉(zhuǎn)移到“大棒”，進入軍事干預的活躍期。