五、擴(kuò)大內(nèi)需必須先解決中低收入家庭的后顧之憂，這就要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化

要擴(kuò)大內(nèi)需必須先解決中低收入家庭的后顧之憂，這就要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化。20世紀(jì)30年代大危機(jī)的時(shí)候，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界發(fā)生了一場(chǎng)爭論，當(dāng)時(shí)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派是新古典學(xué)派，有兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，一個(gè)是羅賓斯，一個(gè)是坎南，就如何解決當(dāng)前的失業(yè)問題，他們說有辦法：一個(gè)人的工作兩個(gè)人做，一個(gè)人的工資兩個(gè)人分，一個(gè)人的飯兩個(gè)人吃，就解決了?？墒牵?dāng)時(shí)年輕的瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)者米爾達(dá)爾，跟他的同事一起向瑞典政府提交了一個(gè)報(bào)告，認(rèn)為解決瑞典的社會(huì)問題必須先解決老百姓的后顧之憂，具體政策是大蓋平價(jià)房出售、大蓋廉租房出租，讓人人有房子??；再加上失業(yè)救濟(jì)、教育免費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老金保障，這些政策是瑞典成為福利國家的開始。二戰(zhàn)結(jié)束以后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者再次開會(huì)討論30年代初期兩派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論斷誰對(duì)誰錯(cuò)（30年代初，凱恩斯主義還沒有出來）。大家一致認(rèn)為，新古典派是錯(cuò)的，瑞典學(xué)派是對(duì)的。新古典派錯(cuò)在什么地方？一個(gè)人的工作兩個(gè)人做，一個(gè)人的飯兩個(gè)人吃，一個(gè)人的錢兩個(gè)人花，這不會(huì)增加社會(huì)購買力，這是靠企業(yè)內(nèi)部來解決就業(yè)問題的辦法，對(duì)社會(huì)失業(yè)問題是沒有效的，所以瑞典學(xué)派在這方面是對(duì)的。可見，要擴(kuò)大消費(fèi)，就要解決消費(fèi)者的后顧之憂。消費(fèi)水平的提高增加了就業(yè)，一批人就業(yè)后就有收入，收入花掉，別人可以就業(yè)了。別人有收入再花掉，更多人就業(yè)了。這就是就業(yè)乘數(shù)理論。

六、要讓農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)性收入

要讓農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)性收入，這是增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大民間消費(fèi)的一個(gè)重要途徑。產(chǎn)權(quán)要落實(shí)到戶。最近幾年進(jìn)行了集體林權(quán)制度改革，林權(quán)落實(shí)到戶，林權(quán)證發(fā)到農(nóng)戶手里，這樣，農(nóng)民的積極性就調(diào)動(dòng)起來了。假定不是這樣，比如，搞集體林權(quán)制度改革，只是承包到鄉(xiāng)、承包到村，就不會(huì)有今天這樣的效果。