地方政府性債務(wù)權(quán)威數(shù)據(jù)出爐。
審計(jì)署27日發(fā)布全國地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果顯示,截至2010年底,全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元,其中融資平臺(tái)公司政府性債務(wù)余額49710.68億元,占地方政府性債務(wù)余額的46.38%。
據(jù)悉,這一審計(jì)結(jié)果將作為國務(wù)院處理地方政府性債務(wù)方案的重要依據(jù)。
審計(jì)結(jié)果顯示,截至2010年底,全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元,其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)67109.51億元,占62.62%;政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)23369.74億元,占21.80%;政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)16695.66億元,占15.58%。
地方融資平臺(tái)公司數(shù)量及債務(wù)余額也有了精確數(shù)字。審計(jì)結(jié)果顯示,到2010年底,全國省、市、縣三級(jí)政府共設(shè)立融資平臺(tái)公司6576家,其中省級(jí)165家、市級(jí)1648家、縣級(jí)4763家。融資平臺(tái)公司政府性債務(wù)余額為49710.68億元,其中,省級(jí)8826.67億元、市級(jí)26845.75億元、縣級(jí)14038.26億元,分別占17.76%、54%和28.24%。
中國社科院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝認(rèn)為,三級(jí)平臺(tái)債當(dāng)中有較大呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)的主要是縣級(jí)平臺(tái)債,但這部分債務(wù)只有1.4萬億,只要處理好,就不會(huì)造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
從地方政府債務(wù)總體負(fù)擔(dān)情況來看,至2010年底,省、市、縣三級(jí)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為52.25%,加上地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù),債務(wù)率為70.45%。
對(duì)此,審計(jì)署全國地方政府性債務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳塵肇表示,總體看,我國地方政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未超出其償債能力。
不過,據(jù)審計(jì)署審計(jì)長劉家義介紹,地方政府性債務(wù)仍然存在一些不規(guī)范的問題:地方政府舉債融資缺乏規(guī)范,大部分債務(wù)收支未納入預(yù)算管理;部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患;地方政府融資平臺(tái)公司數(shù)量多,管理不規(guī)范。
劉家義當(dāng)日在向人大作關(guān)于2010年度審計(jì)工作報(bào)告時(shí)說,京滬高鐵、西氣東輸?shù)炔糠种卮笸顿Y項(xiàng)目存在違規(guī)招投標(biāo),5家商業(yè)銀行違規(guī)發(fā)放和挪用貸款580億元。
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