統(tǒng)計(jì)數(shù)字打架，在吾國早已不是新鮮事，最常見的是“中央”的數(shù)字和“地方”的數(shù)字打架，國家統(tǒng)計(jì)局每年的GDP增長數(shù)字和各地自行統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，經(jīng)常禁不住簡單的四則運(yùn)算的考驗(yàn)。比如，2006年上半年，國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增幅和地方統(tǒng)計(jì)出來的相比，竟然差出了整整8048億。究竟哪個(gè)GDP才真正“代表”中國的真實(shí)GDP呢，是地方“注水”，還是中央“漏統(tǒng)”，好像也沒有一個(gè)什么權(quán)威的解釋。
中央部委之間的數(shù)字打架也屢見不鮮。最近的例子是，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2008年我國稅收收入為57862億元，這一數(shù)字與財(cái)政部公布的稅收收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)54219.62億元相比，竟相差了約3600億元。對此，財(cái)政部回應(yīng)說，這兩個(gè)數(shù)據(jù)存在差異“主要”還是統(tǒng)計(jì)口徑的不同。其解釋是，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)為國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)的稅收收入快報(bào)數(shù)，不包括耕地占用稅和契稅等稅種，而財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)涵蓋了所有稅種收入。
還有一種數(shù)字“打架”，是有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)字和民眾的感覺差距很大。比如，2007年，國家統(tǒng)計(jì)局在官方網(wǎng)站上公布了一組數(shù)據(jù)信息：上半年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資10990元，比去年同期增長18.5%。而這種高增長和很多老百姓的感覺之間差距太大了，因?yàn)楹芏嗳硕紱]有感覺到自己的收入一經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門的“平均”會(huì)增長這么快。
當(dāng)然，以上三種“數(shù)字打架”，似乎都可以用“統(tǒng)計(jì)技術(shù)”的不同來解釋。但最新披露的數(shù)字打架，竟然出現(xiàn)在財(cái)政部自身的文件里，這種情況的確罕見。
據(jù)全國人大代表李永忠說，在對財(cái)政部提交的《2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》進(jìn)行分組審議時(shí)，對財(cái)政預(yù)算報(bào)告中的兩欄數(shù)字納悶質(zhì)疑：“同樣都是2008年執(zhí)行的醫(yī)療衛(wèi)生方面支出，前面是2722億，后面就是2825億，前后相差了103億，我不知道是財(cái)政部粗心犯了一個(gè)低級的錯(cuò)誤，還是因?yàn)槲覀兛床欢斫庥姓`差？”對于這樣的“發(fā)現(xiàn)”，據(jù)說全場嘩然，很多專家都被徹底“難倒”，不知道該如何解釋。
一個(gè)國家部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，動(dòng)輒出現(xiàn)上百億的數(shù)字差距，的確不可思議。統(tǒng)計(jì)作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化體現(xiàn)，無疑需要權(quán)威性和統(tǒng)一性。對于中央和地方的差距，統(tǒng)計(jì)局一直在努力進(jìn)行技術(shù)方面的改進(jìn)和“統(tǒng)一”的努力。而對于部委之間，比如財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局出現(xiàn)的數(shù)字不一致，完全可以在公布之前加強(qiáng)部門之間的溝通，在互相核對以后給大家公布一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)答案”。
但對于財(cái)政部給兩會(huì)提交的《2008年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》里，出現(xiàn)多個(gè)數(shù)字互相“打架”的情況，我們除了感謝李永忠這樣認(rèn)真挑錯(cuò)的人外，恐怕更期待財(cái)政部給“兩會(huì)”代表和委員一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)解釋了。
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