促進教育公平、就業(yè)和工資的改善、社會福利和精神生活質(zhì)量的提升、引入社會治理、對行政權(quán)力濫用的制約、探索與省情相匹配的公共服務(wù)模式等,海南面臨的任務(wù)和內(nèi)地省份并無不同,但是服務(wù)導向的國際旅游島建設(shè),最基礎(chǔ)性的推動力,就取決于政府的公共服務(wù)的質(zhì)量是否到位、有效,供給方式是否有創(chuàng)造性。這種迫切性本身,就成了與內(nèi)地其它省份最大不同的地方,所以省里決策層曾明確表示,海南未來的競爭力,會集中體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上,包括實現(xiàn)政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
就眼下短缺的公共服務(wù)現(xiàn)狀來說,群眾反映強烈、海南迫切需要解決的問題有:第一、旅游監(jiān)管和服務(wù)體系的改造升級,何謂賓至如歸?何謂既不大包大攬,又是對社會創(chuàng)意的鼓勵?第二、對教育公平和效率的促進,何謂人才興???其實從中長期來看,政府最劃算的公共投資之一就是智力投資。第三、以電子政務(wù)推進行政透明,與中央推進工作的重點不同,地方政府多為直接為社會提供管理和服務(wù),因此對應(yīng)的策略是,將重點放在外網(wǎng)和門戶網(wǎng)站、以及電話與網(wǎng)絡(luò)整合這三個方面,方面公眾而不是方便政府。第四、建立科學的民意評議和反饋機制,以實時檢視一個政府部門、官員的行政服務(wù)效能,徹底告別“官衙門”??梢詤⒄盏氖?,前不久湖南省就率先為服務(wù)型政府立法,將政府服務(wù)行為固定成法律義務(wù),成為全國第一個法律范式。
海南的政府轉(zhuǎn)型的迫切性,雖然亟待實踐路徑的回答,但至少不是一件壞事。歷史選擇了海南,海南就要背負起這一種政府公共職能建設(shè)的先行轉(zhuǎn)軌重任。當一個人感受到了更多的人文關(guān)懷、生活得更有保障、更有尊嚴,他就會加倍注重對社會的回報。對于國際旅游島建設(shè),政府盡管是第一推動手,但也不能包打天下,實在是很需要這樣的自發(fā)的創(chuàng)造和回報。
時下年關(guān)將近,今年盛傳為“千年極寒”,前不久氣溫降至歷史新低,那么絕大多數(shù)中國人的冬假不可能跑到北極去看冰川吧?只能是來海南。可以料想,海南的旅游承接壓力必定甚于去年,對服務(wù)質(zhì)量的考驗是空前的。政府未雨綢繆,以旅游服務(wù)為導向,推進服務(wù)型政府的基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè),可以是一個突破的契機。(南海網(wǎng)編輯部 執(zhí)筆人:霍筱薇)
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