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記者從最高人民法院獲悉，2010年最高法院共受理各類信訪舉報(bào)35763件，其中網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)24428件，占受理信訪舉報(bào)總數(shù)的68.3%。為了進(jìn)一步完善對(duì)舉報(bào)線索的受理核查機(jī)制，最高法院在2009年開通舉報(bào)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，2010年又積極督促各高級(jí)法院全部開通舉報(bào)網(wǎng)站，并實(shí)現(xiàn)與最高法院舉報(bào)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。（2月7日《京華時(shí)報(bào)》）

2010年最高法院共受理各類信訪舉報(bào)35763件，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)占受理信訪舉報(bào)總數(shù)的68.3%。在我看來(lái)，這個(gè)數(shù)據(jù)讓人喜憂參半。這除了說(shuō)明最高法院重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)以外，另一個(gè)原因在于，常規(guī)舉報(bào)渠道不夠暢通。各地高級(jí)法院相繼開通舉報(bào)網(wǎng)站，與最高法院舉報(bào)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。有利于拓寬百姓舉報(bào)渠道，分流最高法院舉報(bào)網(wǎng)站的壓力。筆者期待，最高法院繼續(xù)完善信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)公正辦理網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)案件，激活公眾舉報(bào)熱情。

當(dāng)百姓的利益遭到損害，對(duì)腐敗現(xiàn)象不滿時(shí)，他們希望有人傾聽，有人回應(yīng)，希望引起相關(guān)部門的重視。百姓到相關(guān)部門舉報(bào)貪腐官員存在時(shí)間長(zhǎng)、耗費(fèi)精力、易遭受打擊報(bào)復(fù)的問題。而網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)沒有政府機(jī)關(guān)高樓大廈的威嚴(yán)與恐懼感，具有快捷方便的優(yōu)點(diǎn)。所以，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是百姓舉報(bào)違法犯罪行為的一條重要渠道。

但是，公眾的舉報(bào)熱情到底有多大呢？一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，貪污賄賂具有相當(dāng)大的隱蔽性，掌握確切貪污犯罪線索的知情人多是業(yè)內(nèi)人士，甚至與被舉報(bào)者是上下級(jí)關(guān)系或者同事關(guān)系。舉報(bào)身邊的貪腐分子需要承受相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)與壓力。如果不是利益分配不均導(dǎo)致“窩里斗”，或者窩案曝光，舉報(bào)人基于自身利益考慮一般不會(huì)輕易對(duì)自己所在部門揭短。

何況，舉報(bào)人壞了犯罪分子的好事，他們一旦知道舉報(bào)人的真實(shí)身份，很可能按圖索驥，報(bào)復(fù)舉報(bào)人。而且，一個(gè)貪官即使倒掉，其影響力未必就此消除。舉報(bào)人遭遇其同伙報(bào)復(fù)的可能性仍然存在。事實(shí)上，由于對(duì)舉報(bào)人缺乏必要的保護(hù)，舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的教訓(xùn)比比皆是。遼寧鞍山市國(guó)稅局職工李文娟因舉報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)稅局遭到拘留與勞動(dòng)教養(yǎng)；阜陽(yáng)“白宮”案舉報(bào)人李國(guó)福在見律師前的幾小時(shí)，莫名死在監(jiān)獄醫(yī)院。就是其中的典型案例。最高檢察院材料也顯示，在那些向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中，約有70%的舉報(bào)人不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。最高法院盡管沒有公布舉報(bào)者遭受打擊報(bào)復(fù)的數(shù)據(jù)，但是，從近七成舉報(bào)人選擇網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，舉報(bào)遭受打擊報(bào)復(fù)的比例不會(huì)很低。

由于對(duì)舉報(bào)人缺乏必要的保護(hù)，舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的事件一再上演。筆者在對(duì)舉報(bào)人表達(dá)敬意，肯定最高法院拓寬網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)通道的同時(shí)，也為舉報(bào)人的命運(yùn)感到擔(dān)憂。因此，無(wú)論是從打擊犯罪分子，還是從消除舉報(bào)人顧慮的角度講，保護(hù)舉報(bào)人的切身利益與拓寬網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道同等重要。如果舉報(bào)人的生存權(quán)利與人身安全沒有保障，即使百姓都懷有一顆正義的心，大多數(shù)人也是心有余而力不足，他們根本不具備舉報(bào)違法犯罪的勇氣與膽量。

因此，我認(rèn)為，最高法院不僅要開拓網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，而且要保護(hù)舉報(bào)人的積極性，確保舉報(bào)人安全。在舉報(bào)人舉報(bào)之初，就應(yīng)該評(píng)估舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)舉報(bào)人保護(hù)程序，不能等到舉報(bào)人受到威脅以后再談保護(hù)。在這方面，美國(guó)的證人保護(hù)制度值得借鑒。美國(guó)的證人保護(hù)項(xiàng)目是美國(guó)檢控程序的重要組成部分，證人保護(hù)的執(zhí)行辦公室叫做馬歇爾辦公室，相關(guān)事實(shí)被馬歇爾辦公室確認(rèn)后，被保護(hù)的人立即進(jìn)入新的住地，被保護(hù)的人可以得到工作機(jī)會(huì)、合理住房、平均6萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)支助、變化了的證人及其家庭成員的身份資料、心理醫(yī)生和社會(huì)工作者幫助，對(duì)高危人群實(shí)行24小時(shí)保護(hù)。等等。在這樣嚴(yán)密的保護(hù)制度下，美國(guó)公民才愿意出庭作證，大膽舉報(bào)犯罪問題。如果包括最高法院在內(nèi)的相關(guān)部門在重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人利益，將消除舉報(bào)人的后顧之憂，大大激活民間舉報(bào)熱情。