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是否能夠找到取代土地財(cái)政的其他收入來源？答案是悲觀的。我們找不到另一種各地都有的大宗商品，能夠在短時(shí)間內(nèi)取代土地收入，更找不到能夠取代土地財(cái)政的稅收收入，被寄予厚望的上海與重慶的房產(chǎn)稅，預(yù)計(jì)一年征收額不過數(shù)億元，與千億、萬億級別的土地收入，不可同日而語。

不過，再難也得改革，否則中國房地產(chǎn)市場癥結(jié)無解。換一個(gè)角度看，可以得出明確的結(jié)論。既然地方政府擁有土地財(cái)政是為了地方基建、地方國企轉(zhuǎn)型，最好的辦法是把地方基建公司、地方國企等資產(chǎn)，出售給民間投資者。這是陷入債務(wù)危機(jī)的希臘、意大利等國采取的方式，在出售資產(chǎn)的過程中，地方政府剝離了債務(wù)，恢復(fù)了守夜人的身份，還度過了土地收入下降的燃眉之急。

地方政府不可能一夜之間轉(zhuǎn)變身份，過渡辦法是逐步降低地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，將工作重心轉(zhuǎn)移到投資效率上來，新增的投資與基建等，放手交給民間企業(yè)實(shí)行。此時(shí)，房產(chǎn)稅等稅種有足夠的時(shí)間彌補(bǔ)地方財(cái)政漏洞。

凡是社會(huì)無法承擔(dān)的成本，都是需要改革的。土地財(cái)政就到了不改不行的關(guān)鍵時(shí)候，公眾已經(jīng)無法承擔(dān)高昂的成本。

□葉檀（學(xué)者）