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無在場感與時(shí)效性等于無監(jiān)督

www.fjnet.cn?2012-08-16 08:19? 楊于澤?來源:長江日報(bào) 我來說兩句

“電視問政”,近兩年逐漸火爆起來,比如江蘇南京已辦多年,廣東省今年辦了,武漢市連辦兩年。近日湖北省也辦了一場“電視問政”,被問的是五個(gè)廳的“廳官”,先用電視短片反映問題,再由市民、專家及人大代表逼問“廳官”看法及處理意見,據(jù)說有兩位“廳官”現(xiàn)場認(rèn)錯(cuò)。

面對“電視問政”,各地都有官員直嘆壓力大,有些人還弄得滿頭大汗。官員面對上級(jí)痛斥,滿頭大汗并不稀奇,但現(xiàn)在被一些市民和專家問得滿頭大汗,這是一種新情況。而在官員滿頭大汗的背后,是“電視問政”模擬了一種公民在場感。在場的市民和專家,不是官場中人,他們只問是非,要求解決問題,這構(gòu)成對官員的壓力。

這種“公民在場”,對應(yīng)著一種過大的官員自主性,他們掌握辦事的進(jìn)度,對于各種是非有著依人性傾向于自利的判斷。相應(yīng)的監(jiān)督,是內(nèi)部的,因而難免帶著幾許圓滑世故,如果出事了,監(jiān)督會(huì)跟上來,但已是事后諸葛。對官員的評價(jià),一般通過年終總結(jié)、數(shù)字化考核而來,由于信息不對稱,這種官方評定與民間口碑經(jīng)常落差較大。

但是官之于民,固然官員做事的結(jié)果具有決定性,而官員決策、執(zhí)行的過程跟司法一樣,如果缺少程序性保障,往往難有好結(jié)果。對于官員,向有“做大事不拘小節(jié)”、“看主流”之說,結(jié)果雖然民眾嘖有煩言,有的官員卻可能“主流是好的”,特別是當(dāng)這種評價(jià)出自“內(nèi)部”的時(shí)候。但老百姓看重的不是年終,而是在日常事務(wù)中評判公仆,并形成他們對政府的整體觀感。

“電視問政”的價(jià)值就在于,它跳出了評價(jià)官員的年終總結(jié)模式,介入過程,直面問題。官員的聲譽(yù),不再是以一年或一個(gè)任期為限來慢慢打磨,而是被“具體問題具體分析”:一個(gè)或者一系列問題擺在面前,官員必須像醫(yī)生那樣,馬上作出分析判斷,現(xiàn)場開出處方。市民與專家就在提問席上,這是一個(gè)“場”、一個(gè)監(jiān)督與制約權(quán)力的場,官員不按規(guī)則出牌不行。

這樣一個(gè)監(jiān)督權(quán)力的“場”,也意味著監(jiān)督是當(dāng)下的,是針對一個(gè)個(gè)具體問題的,因此監(jiān)督是時(shí)效性的。有一種說法,謂“政聲人去后”,它拒絕當(dāng)下的評判。官員不是一件一件地做事嗎?拒絕就事論事,要到年終才去監(jiān)督,要等出事后才來批評、譴責(zé)或處罰,其實(shí)于事無補(bǔ)。民眾活在當(dāng)下,他們要解決一個(gè)個(gè)具體問題,所以對官員的監(jiān)督跟新聞一樣,時(shí)效性是第一位的好品質(zhì)。

“電視問政”帶給我們的,是對官員實(shí)施監(jiān)督的在場感和時(shí)效性,但它顯然帶有某種模擬現(xiàn)實(shí)的特征,帶有試驗(yàn)性質(zhì)。不過,這種電視鏡頭前的試驗(yàn),已經(jīng)向我們展示了一種有在場感、有時(shí)效性的監(jiān)督的威力,具有推廣運(yùn)用的巨大潛力。既然它如此有用,我們何樂而不推廣運(yùn)用之?民眾在場,公仆變得更加認(rèn)真負(fù)責(zé),這其實(shí)是一個(gè)雙贏的局面。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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