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地震中突顯的制度空白檢驗(yàn)的是生命

2013-04-27 15:13? 蕭善勻?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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一則微博稱,在西南交大參加全國(guó)高校英語(yǔ)專業(yè)四級(jí)考試的大學(xué)生仍舊在余震中完成了考試。繼續(xù)考試的原因是老師害怕這次考試提前中斷會(huì)泄題。輿論普遍認(rèn)為此舉不當(dāng)。西南交大23日在官網(wǎng)聲明否認(rèn)此事。(4月24日云南信息網(wǎng))

盡管否認(rèn)存“因監(jiān)考老師怕泄露考題,不準(zhǔn)學(xué)生離開考場(chǎng)的情況”這一關(guān)鍵情節(jié),但西南交大聲明也承認(rèn)當(dāng)天地震后該校確有全國(guó)英語(yǔ)專業(yè)四級(jí)統(tǒng)一考試“平安有序地進(jìn)行”。那么爭(zhēng)議的焦點(diǎn),當(dāng)余震發(fā)生時(shí)考生是否可以離開考場(chǎng)這一關(guān)鍵性問題依然沒有解決。生命安全必然高于考場(chǎng)紀(jì)律,但考場(chǎng)紀(jì)律也不應(yīng)因地震而無條件廢止。畢竟余震可能持續(xù)數(shù)月甚至近年,當(dāng)?shù)貫?zāi)民除了抗震救災(zāi),也要努力恢復(fù)生產(chǎn)生活。有當(dāng)事人稱:“8點(diǎn)半過后基本沒有很強(qiáng)的震感,此外,經(jīng)歷過“5·12”大地震的交大老師更懂得如何應(yīng)對(duì)地震!”從結(jié)果論,當(dāng)事老師似乎并無不妥,但并不能保證下一場(chǎng)地震中的考試還能如此平安度過。之所以會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議,是因?yàn)樵诳拐鹁葹?zāi)相關(guān)制度中存在空白。在什么情況下可以中止考試,什么情況下可以繼續(xù)堅(jiān)持,當(dāng)事學(xué)生和老師都是一頭霧水,導(dǎo)致監(jiān)考老師只能嘗試撥打電話請(qǐng)示。如果情況緊急,難得的逃生時(shí)間可能已經(jīng)被浪費(fèi)。

同樣存在制度空白從而導(dǎo)致救災(zāi)阻力增大的還有對(duì)民間愛心力量的管理和引導(dǎo)不善。為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)車輛順利通行,四川省公安廳交警總隊(duì)已連續(xù)三次發(fā)布交通管制信息公告,嚴(yán)禁社會(huì)車輛自行前往災(zāi)區(qū)。雖然亡羊補(bǔ)牢,但在此之前,社會(huì)車輛過多導(dǎo)致災(zāi)區(qū)道路擁堵、救援力量難以進(jìn)入災(zāi)區(qū)已成事實(shí)。類似現(xiàn)象汶川地震時(shí)就已然存在,不同的是,當(dāng)時(shí)破壞嚴(yán)重,救援力量再多也不夠用,救援無序就不那么突出。這一次災(zāi)難量級(jí)和受災(zāi)規(guī)模低于汶川,救援無序的問題就顯得格外刺目,更突顯出相關(guān)制度空白及其嚴(yán)重后果。

除了民間愛心力量,另一個(gè)飽受爭(zhēng)議的群體是記者。不能否認(rèn),深入災(zāi)區(qū)的媒體報(bào)道有助外界了解地震災(zāi)情,鼓舞救災(zāi)意志,但全國(guó)幾十家媒體奔赴災(zāi)區(qū)是否有其必要。記者和相關(guān)人員給災(zāi)區(qū)造成的資源壓力并不因其正面意義而減弱。如同考場(chǎng)紀(jì)律應(yīng)對(duì)生命安全讓步,地震時(shí),在已有媒體充分報(bào)道的前提下,其他媒體的新聞自由是否也應(yīng)向生命救援讓路。遺憾的是,對(duì)災(zāi)時(shí)媒體報(bào)道的相關(guān)管理在制度中同樣是一片空白。

因?yàn)橹贫戎朴喺叩挠邢蘩硇院铜h(huán)境變化,政策執(zhí)行過程的偏差和缺陷不可避免,而實(shí)踐是檢驗(yàn)政策的最有力武器。和一般政策缺陷相比,防震救災(zāi)相關(guān)制度缺陷往往要用最寶貴也是最不可逆的人命來驗(yàn)證。因此,震后的災(zāi)后重建不應(yīng)只是客觀環(huán)境層面,還因是救災(zāi)制度層面的,將災(zāi)難中暴露出的短板與空白拾遺補(bǔ)缺,使我們救災(zāi)機(jī)制得到進(jìn)一步完善,方能使今日的制度缺陷和空白不再吞噬明日災(zāi)難中的生命。

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