6月27日，一名3歲半女童隨母親來(lái)到遼寧省大連市一工地探望父親，結(jié)果被一條藏獒咬斷氣管，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。遼寧省高院法官表示，肇事犬主人涉嫌過(guò)失致人死亡罪，如果罪名成立，將面臨3年以上7年以下有期徒刑。

近段時(shí)間以來(lái)，媒體接連披露了一系列藏獒咬傷人的事件：山西運(yùn)城8歲女孩被藏獒咬傷；四川瀘州市龍馬潭區(qū)鵬達(dá)小區(qū)門口，有一條藏獒咬傷路人；北京平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)一只藏獒將兩名路人咬傷，緊接著，昌平區(qū)鄧莊村一馬路邊，兩只藏獒又將3名路人咬傷住院……

眼下，不少地方富裕的家庭，豢養(yǎng)野性十足的烈性犬，像德國(guó)牧羊犬、澳大利亞牧牛犬、英國(guó)可卡犬、比格犬等等不下幾十種。在有些人看來(lái)，仿佛只有飼養(yǎng)這些烈性犬，才可以彰顯身份的尊貴，以至于連藏獒這樣兇猛無(wú)比的犬類，也成為許多家庭的寵物。

過(guò)去，狗咬傷人往往都以經(jīng)濟(jì)賠償了事，對(duì)非法養(yǎng)狗者的懲治力度不足，違法成本不高，對(duì)其起不到應(yīng)有的震懾作用。近年來(lái)藏獒傷人甚至致命的事件層出不窮，引起社會(huì)的公憤。有論者鄭重建議，像對(duì)飆車或醉酒駕駛單獨(dú)設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪一樣，設(shè)立非法飼養(yǎng)烈性犬危害公共安全罪，來(lái)破解這個(gè)頑疾。如今，遼寧省高院法官正式提出，可能用過(guò)失致人死亡罪來(lái)懲罰肇事者，倘若這個(gè)案子能按刑事司法程序處理，無(wú)疑是樹立了一個(gè)有標(biāo)桿意義的案例。

現(xiàn)在，很多國(guó)家禁止家庭養(yǎng)烈性犬，違者要受法律嚴(yán)厲制裁。譬如，新加坡對(duì)寵物狗的體積大小作出嚴(yán)格規(guī)定，狗的身高必須小于40厘米，體重低于10公斤，并且狗的可養(yǎng)品種只限62種。在美國(guó)，5月30日，洛杉磯的一只斗牛犬咬死了人，其主人杰克遜被以謀殺罪逮捕，有可能面臨終身監(jiān)禁。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，盡管?？凇⒈本?、上海、濟(jì)南等地先后出臺(tái)政策，禁養(yǎng)烈性犬，但由于規(guī)定不夠嚴(yán)密，監(jiān)管空隙過(guò)大，從而讓這些養(yǎng)犬規(guī)定淪為空文。可以說(shuō)，政府管理的缺位，是導(dǎo)致烈性狗傷人的重要因素。盡管藏獒咬人有一定的偶然性，但倘若公眾走在街道上，或進(jìn)入小區(qū)，都怕遇狗咬，何談平安呢？

當(dāng)然，要想架構(gòu)好這項(xiàng)公共政策，需要科學(xué)、嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)。譬如，國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的全國(guó)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，對(duì)養(yǎng)犬制度、職能部門責(zé)任，包括犬只的飼養(yǎng)品種等，作出明確的規(guī)定；而且，規(guī)定應(yīng)詳盡，具可操作性。比如，應(yīng)禁止飼養(yǎng)烈性犬及成年體高超過(guò)40厘米、體重超過(guò)10公斤的犬種，包括獒犬、德國(guó)杜賓犬、大白熊犬、澳洲牧羊犬、松獅犬等。對(duì)違反規(guī)定者，除依據(jù)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法等，要求其經(jīng)濟(jì)賠償外，造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，考慮在刑法單獨(dú)設(shè)立罪名，對(duì)其予以嚴(yán)懲。（福建日?qǐng)?bào)）