該從深圳回購(gòu)高速公路看到什么?
2014-01-29 10:30? 晏 揚(yáng)?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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梅觀高速公路(深圳梅林至觀瀾)將于4月 1日起告別收費(fèi)歷史。近日,深圳市政府與公路經(jīng)營(yíng)方達(dá)成協(xié)議,將花費(fèi)約27億元回購(gòu)梅觀高速公路并取消收費(fèi),這是全國(guó)首條在運(yùn)營(yíng)期內(nèi),因政府回購(gòu)而取消收費(fèi)的高速公路。據(jù)報(bào)道,梅觀高速公路于1995年建成通車,原定收費(fèi)期限至2027年。 高速公路是具有公益性的基礎(chǔ)交通設(shè)施,政府回購(gòu)高速公路,是使高速公路回歸公益本質(zhì)。政府回購(gòu)高速公路供車主免費(fèi)通行,此舉值得稱贊。一直以來(lái),高速公路免費(fèi)對(duì)于國(guó)人幾乎是奢望,連取消二級(jí)以下公路收費(fèi)都步履蹣跚,有的地方甚至打算延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期限。而深圳市此舉表明,高速公路是可以免費(fèi)的,是可以提前結(jié)束收費(fèi)、還路于民的。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在上世紀(jì)八九十年代,當(dāng)政府財(cái)力有限時(shí),貸款修路、招商修路模式為中國(guó)公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。然而,多年來(lái),高速公路收費(fèi)也產(chǎn)生了不少弊端,其中長(zhǎng)期為人所詬病的是大大提高了物流成本。我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重一直高居18%,這一比重已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍,也遠(yuǎn)高于其他金磚國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和政府財(cái)政收入日漸提高,像深圳這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,理當(dāng)擺脫對(duì)招商修路等模式的依賴,通過政府修建免費(fèi)公路、回購(gòu)經(jīng)營(yíng)性公路等方式,讓公路逐步姓“公”,回歸公益屬性。 深圳市政府花費(fèi)巨資回購(gòu)一條高速公路,這是需要下很大決心的,體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng),此舉與一些地方將公路當(dāng)“提款機(jī)”形成了鮮明對(duì)照。實(shí)際上,回購(gòu)高速公路是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)算大賬。梅觀高速公路免費(fèi)后,不僅讓廣大車主享受了實(shí)惠,而且使深圳特區(qū)的關(guān)內(nèi)、關(guān)外更加暢通,有利于降低物流成本,助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。不管是社會(huì)效益還是政府收益,所得都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所失。從這個(gè)意義上說(shuō),回購(gòu)高速公路何嘗不是明智之舉。 在看到政府回購(gòu)高速公路的積極意義的同時(shí),也要看到其警示價(jià)值。一條全長(zhǎng)19.2公里的高速公路,深圳市政府花費(fèi)約27億元進(jìn)行回購(gòu),這個(gè)代價(jià)是高昂的。當(dāng)初地方政府出于要想富、先修路的考慮,在財(cái)政緊張的情況下,給了公路投資方過于優(yōu)厚的承諾,梅觀高速公路長(zhǎng)達(dá)32年的收費(fèi)期限就是例證。合同至今有效,政府要從投資方手里回購(gòu)公路,不得不付出巨大代價(jià)。 深圳市政府宣布,今后道路建設(shè)以政府投入為主,不再采用招商修路模式。逐步解決舊問題,不再制造新問題,這才是理性的選擇。當(dāng)政府財(cái)力日漸壯大,招商修路模式以及政府貸款修路、收費(fèi)還貸模式應(yīng)當(dāng)逐步終結(jié)。政府修建免費(fèi)公路惠及的不僅是廣大車主,更是廣大民眾的生活以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。(福建日?qǐng)?bào)) |
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