【技能晉升培訓(xùn)政策落在個人層面，不妨推行“技能培訓(xùn)、鑒定認證、晉升就業(yè)、社保經(jīng)辦”的“一站式服務(wù)”；還需要對相關(guān)政策進行調(diào)適，構(gòu)建一套完整的、合理的職業(yè)技能評聘制度。】

我省出臺系列文件，鼓勵勞動者參加培訓(xùn)，提高工作技能。方式是：打破戶籍、城鄉(xiāng)限制，對所有勞動者補貼培訓(xùn)。補貼標準依據(jù)市場需求、技術(shù)含量、工種級別和培訓(xùn)成本細分為7大類22檔，具體額度從200元至3500元不等。

廣東省《關(guān)于進一步落實勞動力技能晉升培訓(xùn)政策的意見》等系列文件“亮點”不少：打破戶籍、城鄉(xiāng)限制，向所有勞動者敞開大門；勞動者只要每提升一級職業(yè)技能等級，可享受一次技能晉升培訓(xùn)補貼；實施結(jié)果導(dǎo)向的培訓(xùn)補貼制度，把獲得職業(yè)資格證書作為申請培訓(xùn)補貼的主要依據(jù)等等。對比發(fā)達國家，我國高技能人才存在著總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、領(lǐng)軍人才匱乏、培養(yǎng)投入不夠、培訓(xùn)機構(gòu)偏少、人才發(fā)展機制存在障礙等諸多問題。廣東也不例外，每到用工季，中、高級技術(shù)工人短缺往往成為企業(yè)的一塊心病。一些城市還專門為一些社會亟須的中、高級技術(shù)人才大開綠燈，從物質(zhì)待遇到戶籍制度。在此大背景下，我省出臺勞動力技能晉升培訓(xùn)系列政策，既滿足當(dāng)下，又著眼未來。

在勞動力技能晉升培訓(xùn)領(lǐng)域，強調(diào)政府的有限責(zé)任和主導(dǎo)定位，通過與非政府組織（培訓(xùn)機構(gòu)）的合作，形成長效治理機制，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用，滿足和保障公民自我提升、自我實現(xiàn)的需求，是政府履責(zé)的表現(xiàn)。勞動者受到政策正面激勵，參加培訓(xùn)或自學(xué)，實現(xiàn)從無技能等級到有技能等級、低技能等級到高技能等級轉(zhuǎn)變，并從這種轉(zhuǎn)變中獲益。用人單位可以將人才優(yōu)勢變?yōu)橘Y源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，保障發(fā)展所需。技能晉升培訓(xùn)補貼政策，在滿足三者不同目標需求之間，取得“公約數(shù)”，找到“突破口”。

技能晉升培訓(xùn)政策落在個人層面，不妨推行“技能培訓(xùn)、鑒定認證、晉升就業(yè)、社保經(jīng)辦”的“一站式服務(wù)”。由公共機構(gòu)統(tǒng)籌各項服務(wù)職能，實現(xiàn)公共資源的共享和辦事效率的提升，對參與技能晉升培訓(xùn)者來說，是除了費用補貼之外的“服務(wù)補貼”，有助于擴大政策效用。落實在培訓(xùn)機構(gòu)層面，為確保效率與公平，需要前期準入、中期監(jiān)管、后期評估等配套政策后續(xù)跟進。向培訓(xùn)機構(gòu)“購買培訓(xùn)服務(wù)”，優(yōu)點在效率，風(fēng)險在監(jiān)管。但亦需看到一旦失束、失范，技能晉升培訓(xùn)就將流于形式，公共財政資金成為“唐僧肉”。

議題往縱深方向推進，我們會發(fā)現(xiàn)，技能晉升不僅僅是一個培訓(xùn)費用的問題。技能資格晉升門檻過高，工齡時間要求過長；對行業(yè)、工種要求過嚴，只有通用工種才有資格，冷門工種難入法眼；技能資格評定標準不統(tǒng)一，地方和行業(yè)各有一套評定標準；高級技工要求過于嚴格，費用偏高；一些中小型企業(yè)和民營企業(yè)不開展職工的技能資格評定和聘用……凡此種種，牽涉到技能資格評聘體制，遠比區(qū)區(qū)培訓(xùn)費用棘手，這才是技能型人才成長的攔路虎。

疏浚職業(yè)技能晉升通道，除了運用經(jīng)濟杠桿——提供培訓(xùn)補貼外，還需要對相關(guān)政策進行調(diào)適，構(gòu)建一套完整的、合理的職業(yè)技能評聘制度，降低技能鑒定的門檻。英雄莫問出處，讓更多通過刻苦鉆研、技術(shù)熟練且表現(xiàn)優(yōu)秀的職工脫穎而出，獲得出彩的機會。