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廉政追責(zé)一把手應(yīng)成反腐制度常態(tài)

2014-09-02 15:24:15?劉雪松?來源:錢江晚報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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昨天,中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊登“落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”系列文章之三——權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。嗅覺靈敏的讀者迅速從這篇文章中得出這樣的判斷:通篇文章,觀點鮮明地直指“廉政建設(shè)出問題先追責(zé)黨委書記”這個敏感主題,應(yīng)該不會空穴來風(fēng)。

中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站此文,雖然很含蓄地指出,“有的黨委書記不明白主體責(zé)任和第一責(zé)任人的內(nèi)涵”,但這組被民眾視作中紀委反腐“最強音”的系列文章,人們還是在字里行間能夠琢磨出“聲音”與“現(xiàn)實”之間可能對應(yīng)的關(guān)系。文章指出:黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委書記的事,出了問題首先要追究你的責(zé)任。有的黨委書記認為,落實主體責(zé)任就是“支持”紀委工作。這句話不準確。黨委、紀委是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,不是支持不支持的問題。

中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站這篇文章,無論是特指,還是泛指,對于“隊員出事,班長沒事”的反腐怪象,有著戳到痛處的刀刀見血之意。這個痛,既是對反腐斗爭中黨委與一把手責(zé)任主體含混不清的一記開膛破肚,也觸到了不少民眾長期以來霧里看花般的痛心。

隨著十八大以來反腐斗爭的進一步深入,許多蒼蠅老虎紛紛落馬,但奇怪的是,一些白天在一起工作、晚上在一起“出汗”的領(lǐng)導(dǎo)干部,突然此中有并肩作戰(zhàn)的隊員轟然倒地,轉(zhuǎn)眼表起決心來,就像翻臉過后的陌路。很多明顯屬于集體決策的重大事項,最后成了落馬者個人的權(quán)力作用。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成了鼠窩,但民眾看到更多的還是副職出事,正職無恙;別人落馬,主官挪窩。

現(xiàn)實工作當(dāng)中,確實不排除絕大多數(shù)正職、尤其是黨委班子一把手,在自身清廉問題上立得住、行得正。但是,一級黨委班子成員的戰(zhàn)斗力、清廉度,光靠一把手“出污泥而不染”的表率作用,已經(jīng)遠遠不夠了。正如中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站文章所指出的那樣,主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓得住抓不住,關(guān)鍵在書記。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不是請客吃飯,必然會得罪人。不得罪腐敗分子,就必然有負于黨和人民。既然承擔(dān)主體責(zé)任,就要在干事上敢于擔(dān)當(dāng),在管人上敢于擔(dān)當(dāng)。不能因為怕得罪人、丟選票、傷和氣,就當(dāng)老好人,對違紀行為、腐敗現(xiàn)象視而不見,愛惜自己的羽毛。

“廉政建設(shè)出問題先追責(zé)黨委書記”,應(yīng)該成為制度化的常態(tài),作為將權(quán)力關(guān)進制度籠子的重要設(shè)計內(nèi)容。

追責(zé)是一種姿態(tài),對于被追責(zé)的黨委書記來說,它是一種對于“隊伍沒帶好”的責(zé)任擔(dān)當(dāng);對于上級紀檢部門來說,則是一種問責(zé)的姿態(tài),是誡勉與懲戒的手段。但是,對于民眾來說,卻是一種信心。

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