近日，《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法(草案征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)出爐，目前正在征求意見中。未來房屋或市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)違規(guī)操作，施工單位或個(gè)人最高將被取消一年的投標(biāo)資格，另外將定期公布建筑市場單位誠信記錄。

這條新聞中，最讓人欣慰的是對(duì)于市政基建工程違規(guī)操作提出了具體的處罰方式，并建立和完善全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的建筑市場信用管理信息平臺(tái)，規(guī)定了定期誠信公示平臺(tái)。

說到和民眾息息相關(guān)的市政工程，人們總處于愛與恨的邊緣，尤其對(duì)于橫亙路面的圍蔽工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，說到底是為了優(yōu)化規(guī)劃、升級(jí)城市，也是民生福祉，民眾本想著咬咬牙就忍過去了，沒想到工期無盡頭，交通天天堵，惠民效果遙遙無期，卻不得不“受虐”千百遍。上個(gè)月，政協(xié)委員韓志鵬就炮轟東濠涌二期工程，追問何時(shí)還路于民?，F(xiàn)場施工標(biāo)示牌顯示，工程從2013年7月開始，竣工時(shí)間應(yīng)為2014年6月，距今已過去3個(gè)月。

類似這樣“一圍幾春秋”的工程并非孤例。耗時(shí)長，未準(zhǔn)時(shí)完工是一方面，另一方面，圍蔽面積大、塵土飛揚(yáng)、噪音污染等也常受詬病。市內(nèi)的交通黑點(diǎn)，不少都是由于圍蔽工程加劇交通擁堵造成“腸梗塞”。在廣州這種交通壓力較大的大城市，道路資源本來就有限，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理更需嚴(yán)格再嚴(yán)格，不能任由施工包圍，形成難解的“大堵局”。

對(duì)于民眾叫苦不迭的圍蔽工程，是否列入《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法(草案征求意見稿)》的管轄范圍？對(duì)于一再延期的圍蔽工程，算不算違規(guī)？

《辦法》也提到，任何單位和個(gè)人不得隨意壓縮房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的合同工期。讓人困惑的是，壓縮工期是不合規(guī)的，那延期是否合規(guī)呢？據(jù)媒體報(bào)道，廣州不少工程在實(shí)際建設(shè)過程中都超出了批準(zhǔn)時(shí)間，企業(yè)只要按規(guī)定申請(qǐng)延期，一般都能獲得批準(zhǔn)。民意哪去了？其實(shí)，路段中央陡然豎起的圍蔽工程，造成高峰時(shí)期望不到頭的擁堵，百姓深受其害。要延期，民眾也要有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。須知，當(dāng)工程可以開始施工時(shí)，必須是經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)、審批，延期已經(jīng)讓人難以理解，更何況當(dāng)前，有些工程還不止一次延期。就算延期，也該放在公共輿論中探討，豈可悄悄走程序，一拖再拖？所以，《辦法》不妨對(duì)工程延期方面做更精細(xì)化的要求，至少保障民眾知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。

另外，市政基建工程違規(guī)，誰來鑒定？誰來處罰？誰來監(jiān)管？此次《辦法》指出市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立完善誠信綜合評(píng)價(jià)體系。而建筑工程是個(gè)專業(yè)活、良心活。工程質(zhì)量、延期合理性、處罰是否得當(dāng)?shù)葐栴}不能自說自話，而應(yīng)該暴曬在陽光下，接受專家、市民監(jiān)督。所以，在處罰規(guī)定外，還要將監(jiān)督主體細(xì)化，讓法規(guī)通電，才能令行禁止。

（廠佳）