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“適度容忍腐敗”在中國沒有市場

2014-09-28 07:52:34?李鴻文?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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近兩年,中央以雷霆萬鈞之勢反腐,但輿論場上也有一些反腐雜音,其中就包括“適度容忍腐敗”論。

事實證明,無論理論還是實踐層面,“適度容忍腐敗”在中國都沒有市場。

近兩年,中央以雷霆萬鈞之勢反腐,無論大老虎、小老虎、病老虎、下山虎,還是阻礙改革的攔路虎,都在萬眾矚目中被揪出。對此,百姓拍手稱快,主流媒體紛紛點贊。但輿論場上也有一些反腐雜音,其中就包括“適度容忍腐敗”論。

典型例子是,有人寫文章稱,腐敗在任何國家都無法根治,關(guān)鍵要控制到民眾允許的程度;很多西方國家的腐敗都比中國嚴(yán)重得多,中國民間“要在大道理上理解中國無法在現(xiàn)階段徹底壓制腐敗的現(xiàn)實性和客觀性”。這篇主張“適度容忍腐敗”的文章,遭到輿論痛批,但也代表了一部分人對腐敗的態(tài)度。

近來,社會上又衍生出了一些主張“適度容忍腐敗”的新論調(diào)。諸如“大赦論”、“劃線論”、“適可而止論”,還有反腐“影響經(jīng)濟論”、“官員無心干活論”等,雖然花樣有所翻新,但主旨基本不變。支撐這種“適度容忍腐敗”論調(diào)的理論依據(jù),除了所謂刺激經(jīng)濟發(fā)展的“隱秘途徑”和“非正式價格體系”等說辭外,最具迷惑性的就是那篇飽受爭議的文章中提到的“腐敗在任何國家都無法根治”的觀點。

持有這種觀點的人,在幾個月前找到了一個“有力論據(jù)”。今年5月,亞洲通訊社的報道稱,日本東京地鐵公司的鐵道本部擔(dān)當(dāng)部長,被控在5年間貪污公款約5萬日元(約合3000元人民幣)。再小的腐敗也是腐敗,這個案例似乎印證了“腐敗在任何國家都無法根治”,“零容忍不等于零腐敗”的“鐵律”。

但是,以此為由在工具意義上否定“零容忍”,是故意漠視“零容忍”的價值意義。東京地鐵公司的案例表明,在嚴(yán)密法律、制度約束下,雖不能完全杜絕腐敗,但腐敗只能是例外而不是“規(guī)則”。

美國學(xué)者邁克爾·約翰斯頓所著的《腐敗癥候群:財富、權(quán)力和民主》一書,曾將世界上的腐敗癥候群大致分為四種類型。日本和美國、德國一樣屬于權(quán)勢市場型,意大利、韓國等屬于精英卡特爾式,墨西哥、菲律賓和俄羅斯屬于寡頭與幫派式,印尼、肯尼亞等則屬于官僚權(quán)貴式。官僚權(quán)貴式腐敗癥候群,符合奧爾森在《權(quán)力與繁榮》一書中所描述的“流寇”特征,即通常表現(xiàn)為權(quán)力巧取豪奪。

盡管當(dāng)前中國的一些腐敗現(xiàn)象,在數(shù)額和規(guī)模等級上也符合“官僚權(quán)貴癥候群”的某些特征,但充其量只是一種“混合型”癥候群——既有官僚權(quán)貴的成分,又存在其他利益集團的“競爭”,最重要的一點是,它受到中國反腐決心與意志的強有力約束。

事實證明,無論在理論層面還是實踐層面,“適度容忍腐敗”在中國都沒有市場。前文中提到的那篇“著名”評論遭到公共輿論的廣泛批評和強烈阻擊,就是最好的說明。

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