10月18日下午,河南省平頂山市河濱公園動物園內(nèi),9歲的男童樂樂,在翻過圍欄觀看籠子里的黑熊時被咬掉胳膊。事件發(fā)生之后,動物園的安全問題成了大家關注的焦點,動物園的安全措施是否達標呢?有關專家表示,我國目前尚無統(tǒng)一的動物園設計和管理標準。(1月21日《京華時報》) 面對再次發(fā)生的動物園動物傷人的血腥事件慘劇,如果僅僅將目光停留在是否要建立全國統(tǒng)一的動物園設計和管理標準上,意義又有幾分? 其實,我國建設部早在1994年就發(fā)布過《城市動物園管理規(guī)定》,并于2004年再次進行了修訂于完善,對綜合性動物園(水族館)、專類性動物園、野生動物園、城市公園的動物展區(qū)、珍稀瀕危動物飼養(yǎng)繁殖研究場所的設計和管理有著嚴格的規(guī)定。 規(guī)定中還強調,動物園的規(guī)劃設計應當堅持環(huán)境優(yōu)美、適于動物棲息、生長和展出、保證安全、方便游人的原則,遵照城市園林綠化規(guī)劃設計的有關標準規(guī)范。 這說明,我國目前對于動物園的設計管理并非空白。 動物園表面上看去,是供市民游玩、欣賞的地方,但其中對珍奇猛獸的管理和保護卻使這個場所又顯得較為特殊,不僅僅是日常園林的維護,更要落實貫徹好安全管理的職責。 作為普通游客,他可能對誤入猛獸區(qū)將導致的危險沒有足夠意識,而動物園對此狀況應非常了解。無論游客被傷是因為游客主觀意識導致還是園方管理所致,都說明動物園在管理中存在漏洞,比如標識不明顯,柵欄不是很高、存在破損或游人進出通道無人看守等。由于自身存在的過錯,作為動物園的管理方,應承擔相應的民事賠償責任。 從我國刑法規(guī)定角度來看,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。 縱觀目前國內(nèi)多起動物園傷人事件的最終處理結果,不是被傷者獲得賠償就是狀告無果,但沒一起事故被有關部門提起訴訟進行安全追責,這或許也是部分動物園多次發(fā)生動物傷人事件而依然存在安全隱患的原因所在。 對于受傷害者來說,金錢的賠償微不足道。更重要的是,因為游人缺乏相關的安全意識,動物園管理人員有義務保障每一位游人的生命安全,不僅要有明顯標識和大力的安全宣傳,更應有嚴密的防范措施。如果動物園這種安全管理的意識不上去,再多的制度和標準也如同虛設。 所以,要想真正關住動物園“獸患”,光靠完善制度是無法杜絕的,還必須依法對發(fā)生事故的動物園管理方進行安全追責,不能一賠了事。 |
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