據(jù)了解，多數(shù)學(xué)校放學(xué)后不允許學(xué)生在學(xué)校逗留，按照規(guī)定不得不將學(xué)生推向校外，要求家長必須在放學(xué)后將孩子接走。但是牟平第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)開了先例，成立了“四點(diǎn)半社團(tuán)”，只要家長沒來，學(xué)校義務(wù)陪孩子一起等待家長，期間還會(huì)組織很多豐富的課外活動(dòng)。（10月29日《齊魯晚報(bào)》）

未成年人保護(hù)法規(guī)定，學(xué)校不得延長學(xué)生在校時(shí)間。按照此規(guī)定，我國各地小學(xué)放學(xué)時(shí)間大多定在下午4點(diǎn)20分以前。由于各地教育主管單位都有嚴(yán)禁孩子放學(xué)后在學(xué)校逗留的規(guī)定，這為家長接送孩子帶來了極大的不方便。為了確保從孩子放學(xué)到家長下班這段“真空期”內(nèi)孩子的安全，很多家長不得不把孩子臨時(shí)托付給社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，比如作業(yè)班、小飯桌。但是由于這些社會(huì)教育機(jī)構(gòu)大多是無辦學(xué)資質(zhì)的“家政式”托管，贏利是其存在的出發(fā)點(diǎn)，責(zé)任觀念淡薄，因此根本不能保證學(xué)生的絕對(duì)安全。

在探索孩子“真空期”安全保障措施上，牟平第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)造性地成立了“四點(diǎn)半社團(tuán)”，只要家長沒來，學(xué)校義務(wù)陪孩子一起等待家長，期間還會(huì)組織很多豐富的課外活動(dòng)。在老師的監(jiān)護(hù)下，學(xué)生可以自主報(bào)名參加學(xué)校創(chuàng)辦的豐富多彩的免費(fèi)課外社團(tuán)活動(dòng)，包括籃球、陶藝、書法、舞蹈、閱讀等，一改學(xué)生放學(xué)后“放羊式”狀態(tài)?！八狞c(diǎn)半社團(tuán)”贏得了家長的一致好評(píng)。

“四點(diǎn)半社團(tuán)”實(shí)行的是一種“純義務(wù)托管”，正如該校校長所說，“四點(diǎn)半社團(tuán)”既幫助家長解除后顧之憂，又在尊重孩子意愿的前提下讓孩子自由快樂地成長，說到底，相對(duì)于絕大多數(shù)學(xué)校而言，“四點(diǎn)半社團(tuán)”突出的更是一種社會(huì)責(zé)任感。但是，“四點(diǎn)半社團(tuán)”顯然還有很多亟待解決的矛盾。

一是學(xué)校和監(jiān)管教師勢必承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。孩子在課外社團(tuán)活動(dòng)中，難免發(fā)生磕磕碰碰，一旦受傷，學(xué)校和教師將面臨教育行政處分和家長的申訴。

二是監(jiān)管教師不能“被義務(wù)”。教師都有自己的家庭和孩子，他們沒有義務(wù)在下班之后監(jiān)護(hù)學(xué)生的責(zé)任。按照勞動(dòng)法規(guī)定，加班應(yīng)當(dāng)依法獲取勞動(dòng)報(bào)酬，可是我國教育政策法規(guī)規(guī)定，教師不得延長學(xué)生在校時(shí)間，即使彈性放學(xué)也不能向?qū)W生收取費(fèi)用。這種“被義務(wù)”的工作，顯然不會(huì)受到教師的普遍歡迎。

為了解決這些矛盾，有專家建議，最好的辦法是由政府埋單，如果能貼補(bǔ)老師這塊額外的支出，老師看管留校學(xué)生，也許家長就不需要每天拋下工作急匆匆地來接孩子。可是，“四點(diǎn)半社團(tuán)”本身就是為家長服務(wù)，哪有由政府財(cái)政買單的道理？由家長支付教師的報(bào)酬，顯然又違背了教育政策法規(guī)。這個(gè)口子一開，難免不讓人擔(dān)心“收費(fèi)補(bǔ)課”泛濫成災(zāi)，不可收拾。

筆者認(rèn)為，不能把“真空期”的孩子推向社會(huì)，必須由學(xué)校管起來，教師的監(jiān)護(hù)報(bào)酬必須由家長負(fù)擔(dān)。對(duì)于“真空期”孩子的監(jiān)管問題，教育行政單位應(yīng)該給予政策上的靈活處理，使剛性政策更具人性化。教師報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)由家長委員會(huì)與教育行政單位協(xié)商確定，形成制度化、規(guī)范化管理。